Mongolië Menseregte

tD NQ DN ui Ez xe NF dP lP YP

Mongolië Menseregte 2017 Verslag April 2018

Mongolië is 'n parlementêre demokrasie met meerdere partye wat bestuur word deur 'n demokraties verkose regering. Die presidentsverkiesings wat op 26 en 7 Julie en die parlementêre verkiesing in Junie 2016 gehou is, is as vry en regverdig beskou, hoewel sommige waarnemers tydens die presidentsverkiesing hul kommer uitgespreek het oor bewerings van die koop van stemme en kandidate se betrokkenheid by korrupsie.

Burgerlike owerhede het effektiewe beheer oor die veiligheidsmagte gehandhaaf.

Die belangrikste menseregtekwessies het ingesluit: polisiemishandeling van gevangenes en aangehoudenes; korrupsie; geweld teen lesbiese, gay, biseksuele, transgender en interseksuele (LGBTI) persone; en harde arbeidsomstandighede vir sekere buitelandse kontrakwerkers, veral dié van die Noord -Korea.

Regeringsstappe om amptenare wat misbruik gepleeg het, te straf of diskriminasie reg te stel, was inkonsekwent.

A. Willekeurige ontneming van lewe en ander onwettige of polities gemotiveerde moorde

Daar was geen berigte dat die regering of sy agente willekeurige of onwettige moorde gepleeg het nie.

B. Verdwyning

Daar was geen berigte van verdwynings deur of namens die regering nie.

C. Marteling en ander wrede, onmenslike of vernederende behandeling of straf

Die wet verbied sulke praktyke. Tog het die National Human Rights Commission (NHRC) en ander nie -regeringsorganisasies (NRO's) berig dat die gebruik van onnodige geweld en wrede, onmenslike of vernederende behandeling of straf van sommige gevangenes en aangehoudenes, veral om belydenisse te bekom, probleme is.

Volgens die Ministerie van Justisie (MOJ) het individue geweier om strafregtelike klagte aan te gaan in 21 van 25 klagtes wat by die National Police Agency (NVG) aangemeld is oor die gebruik van geweld, druk of marteling deur 'n openbare amptenaar, polisiebeampte of ondersoeker vanaf Augustus 2016. Twee van die vier oorblywende klagtes is na 'n ander jurisdiksie oorgeplaas, een is van die hand gewys, en een is ondersoek in September 2016. Die NVG het ook 24 klagtes ontvang oor die gebruik van geweld teen die gesondheid of liggaam van 'n individu deur 'n openbare amptenaar, polisiebeampte of ondersoeker. Hiervan is 15 steeds ondersoek en ses is by die aanklaer -generaal ingedien vanaf September 2016. Die NVG het berig dat gevangenes en gevangenes vanaf Junie 16 van hierdie klagtes van mishandeling ingedien het.

Die NHRC, NRO's en verdedigingsadvokate het berig dat die owerheid in 'n poging om gevangenes te dwing of te intimideer, soms gesinne van gevangenes bedreig, gevangenes herhaaldelik oorgeplaas het of in gevangenissentrums ver van hul huise en gesinne geplaas het, met toegang tot regsadviseurs en besoeke deur familielede moeilik. Menseregte -NRO's het struikelblokke gerapporteer om bewyse van marteling of mishandeling in te samel. Hoewel baie gevangenisse en aanhoudingsgeriewe byvoorbeeld kameras gehad het vir die monitering van ondervragings deur gevangenes, het die owerhede dikwels berig dat die toerusting onbruikbaar was ten tyde van mishandeling.

Die plaaslike polisie is verantwoordelik vir die ondersoek na bewerings van mishandeling en marteling. Die NVG het 'n spesiale afdeling om polisiebeamptes wat van marteling beskuldig word, te ondersoek. Die NHRC en NRO's het kommer uitgespreek oor moontlike belangebotsings in gevalle waar beweerde polisiemishandeling of marteling betrokke is, wat die vertroue van die publiek in ondersoeke kan ondermyn.

Ingevolge die nuwe strafwet wat op 1 Julie in werking getree het, is die omvang van individue wat onderhewig is aan vervolging weens amptelike mishandeling of marteling, uitgebrei tot nie net polisie -speurders en ondersoekers nie, maar alle openbare amptenare. Hierdie nuwe kode dek fisiese en sielkundige mishandeling; die maksimum straf vir marteling het egter afgeneem van 'n gevangenisstraf van 15 jaar tot vyf jaar. Alhoewel wetstoepassers verantwoordelik is vir opsetlike toediening van ernstige liggaamlike besering, was vervolging van hierdie misdaad skaars. Die wet bepaal dat verbode dade nie 'n misdaad is as dit gepleeg word in ooreenstemming met 'n bevel van 'n meerdere tydens die plig nie. Die wet bepaal dat die persoon wat 'n onwettige bevel gegee het, strafregtelik aanspreeklik is vir die skade wat aangerig is, maar vervolging was skaars. Volgens die NHRC, aanklaers en regters bied die wet effektief immuniteit aan wetstoepassers wat na bewering van ondersoekers of aanklaers dwing om bekentenisse te dwing. Die NHRC het ook aangedui dat owerhede soms die klagtes van beweerde sielkundige marteling laat vaar hetsy weens gebrek aan bewyse of omdat die graad van besering nie bepaal kon word nie. Boonop was getuies oor die algemeen self aangehoudenes of gevangenes en was hulle onder groot druk om nie te getuig nie, onder meer deur dreigemente teen familie en dreigemente van bykomende aanklagte met langer moontlike vonnisse.

Vanaf September 2016 het die NVG twee klagtes van verkragting deur 'n openbare amptenaar aangemeld. Die NVG het een nie as 'n strafsaak aanvaar nie; die ander een is steeds ondersoek.

Voorwaardes vir gevangenis- en aanhoudingsentrums

Ten spyte van verbeterings die afgelope jare, bly die omstandighede swak en in sommige gevalle streng in sommige gevangenisse en aanhoudingsentrums wat deur die Algemene Uitvoerende Agentskap van Hofbesluite (GEACD) bestuur word, sowel as in 'n GEACD-beheerde aanhoudingsfasiliteit vir persone wat op deportasie wag.

Fisiese toestande: Owerhede het manlike gevangenes 'n veiligheidsvlak toegeken op grond van die erns van hul misdade en hulle in 'n gevangenis van die ooreenstemmende veiligheidsvlak gehuisves. Daar was slegs een gevangenis vir vroue, met aparte fasiliteite vir verskillende veiligheidsvlakke, asook 'n fasiliteit vir vroulike gevangenes met babakinders. Die owerhede het gevangenes voor verhoor in afsonderlike fasiliteite van veroordeelde gevangenes aangehou.

Die GEACD se 24 gevangenisse en 28 aanhoudingsentrums was gewoonlik nie oorvol nie. Nietemin het nie -regeringsorganisasies en regeringsamptenare berig dat onvoldoende mediese sorg, klere, beddegoed, kos, drinkwater, verwarming, beligting, ventilasie, sanitêre fasiliteite en verblyf vir persone met gestremdhede dikwels probleme in ouer gevangenisse en aanhoudingsentrums is. Hierdie probleme was dikwels erger in landelike gebiede. Nuwe of nuut opgeknapte fasiliteite het oor die algemeen beter toestande gehad. Toestande in sommige deur die polisie bestuurde alkoholontgiftingsentrums was swak.

Die GEACD het sedert September 10 sterftes in gevangenisse aangemeld en geen sterftes in aanhoudingsgeriewe nie. Volgens die GEACD het 34 gevangenes vanaf September tuberkulose opgedoen. Korrektiewe amptenare het kort voor die dood gereeld terminaal siek pasiënte vrygelaat, wat volgens die Prison Fellowship of Mongolia gelei het tot misleidende lae statistieke oor gevangenes.

Onafhanklike monitering: Die regering het toegang deur onafhanklike nie -regeringswaarnemers en die NHRC toegelaat, maar die owerhede het soms die gebiede beperk wat waarnemers kon besoek.

D. Willekeurige arrestasie of aanhouding

Die wet bepaal dat niemand gearresteer, aangehou of vrygemaak moet word nie, behalwe deur gespesifiseerde prosedures, en maak voorsiening vir die reg van enige persoon om die wettigheid van sy arrestasie of aanhouding in die hof te betwis. Die Algemene Intelligensieagentskap (GIA) het verdagtes soms vir aanklagte aangehou, maar die nuwe strafwet wat op 1 Julie in werking getree het, het vereis dat 'n aanklaer toesig hou oor alle aanhouding.

ROL VAN DIE POLISIE EN VEILIGHEIDSAPPARAAT

Die NVG en die Algemene Owerheid vir Grensbeskerming, wat onder die MOJ werk, is hoofsaaklik verantwoordelik vir interne veiligheid. Die GIA, wie se direkteur aan die premier rapporteer, help die bogenoemde magte met interne veiligheid sowel as versameling en operasies van buitelandse intelligensie.

Die gewapende magte rapporteer aan die Ministerie van Verdediging en is verantwoordelik vir die nasionale verdediging. Die gewapende magte help interne veiligheidsmagte met die verskaffing van binnelandse noodhulp en ramphulp.

Burgerlike owerhede het beheer oor sowel interne as eksterne veiligheidsmagte behou, maar meganismes om bewerings van polisiemishandeling te ondersoek, was onvoldoende. Daar was berigte dat die polisie soms verdagtes mishandel het.

ARRESTORSIES EN BEHANDELING VAN BESONDERHEDE

'N Bewysgebaseerde, aanklaer-goedgekeurde lasbrief word gewoonlik vereis om 'n verdagte op kriminele gronde te arresteer. Binne 24 uur na inhegtenisneming moet 'n aanklaer 'n versoek met 'n uiteensetting van die gronde en redes vir die arrestasie aan 'n regter voorlê, wat binne 48 uur moet besluit of die aanhouding verleng moet word of die verdagte vrygelaat moet word. Die arrestasie -owerheid moet 'n verdagte se familie binne ses uur na inhegtenisneming in kennis stel. 'N "Dringende omstandighede" uitsondering in die wet stel die polisie in staat om verdagtes sonder 'n lasbrief in hegtenis te neem. Voorbeelde van uitsonderings sluit in moord of ernstige liggaamlike besering, ernstige saakbeskadiging, agtervolging van 'n vlugtende verdagte en die vermoede dat getuienis vernietig kan word. In sulke gevalle moet 'n aanklaer die arrestasie binne 24 uur goedkeur, en 'n regter moet die arrestasie binne die normale tydperk van 48 uur goedkeur. As 72 uur verloop na 'n arrestasie en 'n regter nie 'n besluit geneem het nie, moet die polisie die verdagte vrylaat. By vrylating moet die owerheid die verdagte inlig oor die redes vir die arrestasie en aanhouding.

Die NHRC het berig dat ondersoekbeamptes af en toe verdagtes sonder geregtelike magtiging en soms in die geheim tydens ondersoeke aangehou het, en die polisie was geneig om sulke verdagtes aan te hou ondanks die beskikbaarheid van ander metodes van terughouding, insluitend borgtog (met goedkeuring van 'n aanklaer), 'n ander persoon se persoonlike waarborg ('n getekende nota waarin die verdagte belowe om nie te vertrek nie), en militêre toesig. Met die persoonlike waarborgstelsel kan familielede vir 'n beskuldigde familielid instaan. Anders as borgtog, behels die stelsel geen verpandde sekuriteit in ruil vir vrylating nie. Hierdie stelsel is beskikbaar vir alle misdade, hoewel dit gewoonlik toegepas is op diegene wat beskuldig word van minder ernstige oortredings.

Ondanks hierdie probleme het die owerhede oor die algemeen aangeheg en dadelik die gevangenes daarvan in kennis gestel en hulle ingelig oor hul reg op advies. Maksimum voorverhoor met 'n hofbevel is 18 maande. Gevangenes het oor die algemeen onmiddellike toegang tot familielede gehad, hoewel herhaalde oordragte of aanhouding op afgeleë plekke hierdie reg ondermyn het. Nietemin, in 'n saak wat die moord op die demokrasie -leier S. Zorig in 1998 betref, het 'n beskuldigde meer as twee jaar in aanhouding voor die hooggeregshof hom in Augustus skuldig bevind.

'N Gevangene het die reg op 'n prokureur tydens aanhouding en alle daaropvolgende fases van die regsproses, insluitend na vonnisoplegging. As 'n verweerder nie 'n prokureur inroep nie, moet die regering een aanstel as die verweerder ly aan 'n liggaamlike of geestelike gestremdheid wat selfverdediging kan belemmer, 'n minderjarige is, nie die Mongoolse taal beheer nie, of 'n botsing van belange het met bestaande verweerder of ander beskuldigdes. Die wet maak nie voorsiening vir die behoeftige status van 'n verweerder nie. Na bewering was gevangenes meer bewus van hul reg op regsadvies as in die verlede, maar wanpersepsies het hul gebruik van hierdie reg beperk. Byvoorbeeld, gevangenes was gereeld onbewus daarvan dat hulle dit vanaf die begin van die regsproses kon uitoefen en het dit dikwels nie beweer tensy en totdat hul sake verhoor is nie. Boonop het herhaalde oordragte of aanhouding op afgeleë plekke in sommige gevalle toegang tot regsadviseur bemoeilik.

E. Ontkenning van billike openbare verhoor

Die grondwet en die wet maak voorsiening vir 'n onafhanklike regbank, maar nie-regeringsorganisasies en private ondernemings het berig dat geregtelike korrupsie en invloed van derde partye voortduur. Howe het selde onskuldige vonnisse ingedien of strafregtelike aanklagte van die hand gewys oor die beswaar van aanklaers, selfs al het volledige verhore geen wesenlike bewys van skuld gelewer nie. Howe het strafregtelike sake dikwels aan aanklaers teruggestuur toe vryspraak meer gepas voorgekom het. As gevolg hiervan het 'n paar ernstige kriminele sake jare lank tussen die aanklaers en die howe gery sonder om te besluit.

PROEFPROSEDURES

Prosedurele foute in die proses en teenstrydighede het dikwels geteister. Hoewel die aantal verdedigingsadvokate wat deur die regering verskaf is, voldoende was, was hul kwaliteit en ervaring ongelyk, sodat baie beskuldigdes nie voldoende regsverteenwoordiging gehad het nie. Regters het dikwels staatgemaak op bekentenisse met min bewyse. Verder het NGO's getuie-intimidasie deur regeringsowerhede en wetstoepassers gerapporteer, beperkte openbare toegang tot verhore (dikwels weens 'n gebrek aan ruimte), 'n gebrek aan deursigtigheid in die beslissingsprosesse van die howe en 'n lae bewustheid ten opsigte van die effek van nuwe straf- en prosedurele wette.

POLITIEKE GEVANGENE EN BESONDERHEDE

Daar was geen berigte van politieke gevangenes of aangehoudenes nie.

BURGERLIKE REGSPROSEDURE EN REMEDIES

Administratiewe en geregtelike maatreëls is beskikbaar vir beweerde menseregteskendings. Die regering het soms versuim om hofbevele oor menseregte af te dwing.

EIENDOMSRESTITUSIE

Volgens Amnesty International berig seminomadiese veewagters dat sommige mynboubelange in privaat en staatsbesit hul toegang tot tradisionele weivelde belemmer. Sommige veewagters het gerapporteer dat hulle verplig is om te verhuis nadat hul weiveld verkoop is en mynmaatskappye hulle toegang tot waterputte geweier het.

F. Willekeurige of onwettige inmenging met privaatheid, familie, huis of korrespondensie

Die wet verbied sulke optrede, en daar was geen berigte dat die regering hierdie verbod nie nagekom het nie.

A. Vryheid van uitdrukking, insluitend vir die pers

Die wet maak voorsiening vir vryheid van uitdrukking, ook vir die pers, en die regering respekteer hierdie reg in die algemeen, hoewel dit sekere inhoudsbeperkings oplê, kan lisensiëring problematies wees, en daar is berig dat teistering van joernaliste is. Hierdie probleme het bygedra tot af en toe selfsensuur.

Pers- en mediavryheid: Onafhanklike media was aktief en het grootliks sonder beperking 'n wye verskeidenheid standpunte uitgespreek.

Globe International, 'n plaaslike NRO wat spesialiseer in die pers- en mediavryheid, het berig dat owerhede druk op sommige plaaslike media plaas. In die Orkhon -provinsie was daar byvoorbeeld eise wat wetstoepassers joernaliste geïntimideer het, dat hulle inligtingbronne of die identiteit van persone wat vir mediaberigte betaal het, geëis het en gedreig het om mediabedrywighede te sluit. Daar was ook onbevestigde berigte dat politici en groot sake -entiteite finansiële aansporings aan media aangebied het om hul verslagdoening te beïnvloed.

Sensuur of inhoudsbeperkings: Regulasies van die Communications Regulatory Commission (CRC) oor digitale inhoud en televisie- en radiodiens lê inhoudsbeperkings in breë trekke, byvoorbeeld op pornografie of uiterste geweld. Die regering stel lede van die CRC aan, wat sonder openbare konsultasie televisie- en radiouitsendingslisensies verleen. Hierdie proses, tesame met 'n gebrek aan deursigtigheid tydens die lisensie-tenderproses, het billike mededinging in die toegang tot uitsaaifrekwensies belemmer en diegene met politieke verbintenisse bevoordeel.

Persverteenwoordigers het gesê dat hulle soms selfsensuur beoefen het om teistering deur die regering of politieke partye te vermy.

Libel/lasterwette: Persverteenwoordigers het geklaag teen laster deur regeringsowerhede en privaat persone of organisasies. Ingevolge die nuwe strafwet en wet op klein oortredings, word die meerderheid van laster- en lastersake nie meer as kriminele oortredings beskou nie, maar is dit as klein oortredings vervolg en kan dit met boetes van twee miljoen tot 20 miljoen tugriks ($ 815 tot $ 8.150) strafbaar wees. Globe International het opgemerk dat vryheid van spraak met hierdie wysiging verbeter het, hoewel die boetes buite verhouding hoog was. Die wet bied 'n uitsondering tydens die verkiesingsveldtogseisoen. Dit bied 'n boete van 450,000 tot 5,4 miljoen tugriks ($ 185 tot $ 2,200) of gevangenisstraf van een maand tot een jaar vir die verspreiding van vals inligting wat politieke partye, koalisies of kandidate wat aan die orde kom, beledig. Die wet stel bykomende beperkings op die media tydens veldtogperiodes, insluitend die opskorting van 'n mediaseenheid se lisensie vir ses maande vir laster en verspreiding van vals inligting.

In Julie het 'n amptenaar van die spesiale inspeksiedepartement van Ulaanbaatar 'n amptelike polisieklag van laster ingedien nadat 'n joernalis berig het dat die amptenaar met verlof was tydens 'n voedselvergiftiging. Die amptenaar het 20 miljoen sleepbote ($ 8 150) van die joernalis geëis. Alhoewel die distrikspolisie bevind het dat die verslag van die joernalis akkuraat was en nie laster was nie, het die amptenaar 'n beroep op die beslissing by die distriksaanklaer gedoen. Teen September ondersoek die polisie die klag van die amptenaar in opdrag van die distriksaanklaer.

Aksies om vryheid van uitdrukking uit te brei, insluitend vir die media: Ingevolge die nuwe strafwet bepaal die wet 'n boete van 450 duisend tot 2,7 miljoen tugriks ($ 185 tot $ 1,100), intrekking van die reg om te reis van een tot ses maande, of een tot ses maande gevangenisstraf as 'n individu geïntimideer word, met geweld bedreig, of 'n entiteit betaal het om inligting te weerhou wat die individu of ander se regsbelange raak.

INTERNET VRYHEID

Volgens wet kan individue en groepe deelneem aan die vreedsame uitdrukking van menings op die internet. Die regering het egter soms internetinhoud beperk, byvoorbeeld vir pornografie of uiterste geweld. Dit hou 'n lys met geblokkeerde webwerwe by en voeg webwerwe by die lys weens beweerde oortredings van relevante wette en regulasies, insluitend dié wat verband hou met intellektuele eiendom.Op 18 September is 554 webwerwe geblokkeer vir openbare toegang omdat hulle na bewering die wet oortree het.

'N CRC -regulasie plaas breë inhoudsbeperkings op onwelvoeglikhede en onvanpaste inhoud sonder om aanstootlike inhoud eksplisiet te definieer. Die regulasie vereis dat webwerwe met groot verkeer filtersagteware gebruik wat die internetprotokoladresse van diegene wat kommentaar lewer of inhoud deel, in die openbaar sigbaar is.

Volgens Globe International was daar berigte wat die polisie ondervra het met persone na aanleiding van klagtes wat hulle neerhalende aanlynposte en kommentaar gelewer het. Sulke sake is gereeld buite die formele hofproses opgelos. Die partye kan byvoorbeeld ooreenkom oor die verwydering van die inhoud, die uitreiking van 'n verskoning of die betaling van 'n boete.

Internettoegang was wyd beskikbaar vir die stedelike bevolking van die land en was toenemend meer beskikbaar in landelike gebiede. Volgens die Internasionale Telekommunikasie -unie het meer as 22 persent van die bevolking in 2016 toegang tot die internet verkry.

AKADEMIESE VRYHEID EN KULTURELE GEBEURE

Daar was geen beperkings deur die regering op akademiese vryheid of kulturele geleenthede nie.

B. Vryhede van vreedsame vergadering en vereniging

Die wet maak voorsiening vir die vryhede van vreedsame vergadering en vereniging, en die regering respekteer hierdie regte in die algemeen.

VRYHEID VAN VREDELIKE VERGADERING

Die wet maak voorsiening vir vryheid van vreedsame vergadering, en die regering respekteer hierdie reg in die algemeen. Die stadsregering van Ulaanbaatar verbied egter openbare vermaak en sportbyeenkomste gedurende 26-28 Junie en 6-8 Julie weens die presidentsverkiesing, met die doel om die openbare orde te bewaar.

VRYHEID VAN VERENIGING

Die wet maak voorsiening vir die vryheid van assosiasie, en die regering respekteer hierdie reg in die algemeen.

D. Bewegingsvryheid

Die wet maak voorsiening vir vryheid van interne beweging, buitelandse reise, emigrasie en repatriasie en die regering respekteer hierdie regte in die algemeen. Die regering werk oor die algemeen saam met die kantoor van die Verenigde Nasies se Hoë Kommissaris vir Vlugtelinge (UNHCR) en ander humanitêre organisasies om beskerming en hulp te verleen aan vlugtelinge, asielsoekers en ander persone wat bekommerd is deur UNHCR.

Buitelandse Reise: Ingevolge die nuwe strafwet kan howe op versoek van die kantoor van die aanklaer -generaal 'n uitgangsverbod oplê om te verhoed dat persone wat kriminele aktiwiteite beplan, vertrek. Die nuwe wet vereis dat diegene wat onderhewig is aan 'n uitgangsverbod, betyds kennis ontvang. Voordat die wet aangeneem is, het aanklaers die bevoegdheid gehad om uitgangsverbod op te lê sonder om 'n regter te raadpleeg en het hierdie gesag gereeld uitgeoefen. Owerhede laat nie toe dat individue onder uitgangsverbod vertrek totdat die geskille wat tot die verbod lei, administratief of deur 'n hofbeslissing opgelos is nie, en verbod kan jare lank geld. Alhoewel die regering meer as 300 uittredingsverbod in Oktober 2016 nietig verklaar het, bly daar volgens berigte 500 mense, waaronder verskeie buitelandse inwoners, verbied om die land te verlaat.

BESKERMING VAN VLUGTERE

Toegang tot asiel: Die grondwet maak voorsiening vir die toekenning van asiel, en die regering bied beperkte beskerming aan buitelandse inwoners in die land, terwyl UNHCR hul vlugtelingseise beoordeel. Die wet stel deportasie -kriteria vas en laat die Agentskap vir Buitelandse Burgers en Naturalisasie (die immigrasieagentskap van die land) toe om asielzoekers te deporteer wat volgens hulle nie kwalifiseer nie.

Indiensneming: Die wet bied nie 'n spesifieke regstatus aan vlugtelinge en asielsoekers nie; daarom word hulle gewoonlik as onreëlmatige migrante behandel en is geen werkpermitte uitgereik nie.

Toegang tot basiese dienste: Omdat die wet nie voorsiening maak vir vlugtelingstatus nie, het toekomstige vlugtelinge oor die algemeen nie toegang tot basiese dienste soos gesondheidsorg en onderwys nie. Vlugtelinge en asielsoekers het toegang tot privaat mediese fasiliteite met UNHCR -ondersteuning.

Die wet bied aan burgers die moontlikheid om hul regering te kies tydens vrye en regverdige periodieke verkiesings wat deur geheime stembriewe gehou word en gebaseer is op algemene en gelyke stemreg.

Verkiesings en politieke deelname

Onlangse verkiesings: Die mees onlangse nasionale verkiesings was die presidensiële verkiesings van 26 en 7 Julie en die parlementêre verkiesing van Junie 2016. In 'n voorlopige verslag van Julie het 'n beperkte verkiesingswaarnemingsmissie van 'n organisasie vir veiligheid en samewerking in Europa (OVSE) bepaal dat die presidentsverkiesings ordelik en doeltreffend was. Die missie het egter opgemerk dat die verkiesings gekenmerk word deur bewerings van stemkoop en kandidate se betrokkenheid by korrupsie. Die OVSE het opgemerk dat daar regsonsekerheid bestaan oor die eerste presidensiële afloop van Julie, omdat die kieswetlike raamwerk min voorsiening bevat. Terwyl die Algemene Verkiesingskommissie betyds duidelike regulasies uitgevaardig het, was daar 'n wydverspreide opvatting dat partye die lyn tussen regeer en veldtog tussen die twee stemrondes vervaag.

Deelname van vroue en minderhede: Geen wette beperk deelname van vroue of lede van minderhede aan die politieke proses nie, en hulle het wel deelgeneem.

Die wet bied strafmaatreëls vir korrupsie deur amptenare, maar die regering het die wet nie altyd effektief toegepas nie, en korrupsie het op alle vlakke voortgegaan. Sommige amptenare was straffeloos besig met korrupte praktyke. In Maart het die regering 'n aksieplan van drie jaar ontwikkel vir die implementering van die nasionale program om korrupsie te bekamp wat in November 2016 aanvaar is. Privaat ondernemings het gevalle aangemeld waarin staatsamptenare hulle onder druk geplaas het om omkoopgeld te betaal om aansoek te doen, permitte te bekom en registrasies te voltooi.

Parlementslede is immuun teen vervolging tydens hul ampstermyn.

Faktore wat tot korrupsie bydra, is belangebotsings, gebrek aan deursigtigheid, gebrek aan toegang tot inligting, 'n onvoldoende staatsdiensstelsel en swak regeringskontrole oor sleutelinstellings.

Die Onafhanklike Owerheid teen Korrupsie (IAAC) is die belangrikste agentskap wat verantwoordelik is vir die ondersoek van korrupsie, wat soms bygestaan word deur die NVG se Afdeling Georganiseerde Misdaad. Alhoewel vrae oor die politieke onpartydigheid van die IAAC voortduur, het die publiek die agentskap as effektief beskou. Dit het 'n standaard werkingsprosedure ontwikkel om korrekte hantering van ondersoeke na korrupsie -bewerings moontlik te maak. Boonop het die IAAC die tenderproses van die regering hervorm deur slegs elektroniese tendervoorleggings toe te laat en 'n swart lys opgestel van maatskappye wat die reëls oor staatsaankope oortree het.

Korrupsie: Korrupsie het wydverspreid gebly. In Oktober het 'n appèlhof 'n laer strafhof beslis dat Ganbaatar Sainkhuu, die presidentskandidaat van die Mongoolse Volksrevolusionêre Party en voormalige parlementslid, 'n skenking van 50 miljoen Koreaanse won ($ 46,000) aanvaar het van 'n Koreaanse burger wat die Unification Church verteenwoordig tydens die verkiesingsveldtog in stryd met die land se verkiesingswet.

Finansiële openbaarmaking: Die wet vereis dat staatsamptenare besittings en buite-inkomstebronne vir hulself, hul eggenote, ouers, kinders en broers en susters aanmeld. Dit het ook ten doel om belangebotsings tussen amptelike pligte en die private belange van diegene in staatsdiensfunksies te voorkom, en om belangebotsings te reguleer en te monitor om te spesifiseer dat amptenare in die openbare belang optree. Die wet vereis dat kandidate vir die openbare amp finansiële state en vraelyste oor persoonlike sakebelange moet indien om in aanmerking te kom.

Amptenare met bevoegdheid om staatsfondse te bestee, moet uitgawes en ouditresultate op hul ministerie- en agentskapwebwerwe rapporteer. Alle transaksies van meer as 'n miljoen tugriks ($ 410) word gerapporteer. Planne vir begrotings, lenings of effekte moet by die Ministerie van Finansies geregistreer word vir monitering en opsporing, selfs nadat die amptenare hul posisies verlaat het.

'N Verskeidenheid binnelandse en internasionale menseregtegroepe werk oor die algemeen sonder beperking deur die regering en ondersoek en publiseer hul bevindings oor menseregtegevalle. Regeringsamptenare was dikwels samewerkend en reageer op hul sienings.

Regering van menseregte: Die NHRC is verantwoordelik vir die monitering van menseregteskendings, die aanvang en hersiening van beleidsveranderinge en die koördinering met menseregte -NRO's. Die NHRC bestaan uit drie senior kommissarisse wat onderskeidelik deur die president, die Hooggeregshof en die parlement benoem is vir ses jaar, en die parlement befonds dit. Amptenare berig dat die regering se befondsing vir die NHRC afgeneem het, en dat inspeksie, opleiding en openbare bewusmakingsaktiwiteite heeltemal afhanklik is van eksterne finansieringsbronne. Die NHRC ondersteun konsekwent polities omstrede menseregtekwessies, soos die regte van LGBTI -individue, gestremdes en etniese minderhede.

Daar was 'n mate van samewerking tussen die regering en die burgerlike samelewing om menseregteprobleme te bespreek. NRO's en internasionale organisasies het egter opgemerk dat regeringsamptenare minder oop was om nie -regeringsorganisasies by die regsopstelproses in te sluit, die voorbereiding van amptelike verslae oor sosiale en menseregteprobleme en 'n kontrak met die regering om maatskaplike dienste te implementeer.

Vroue

Verkragting en huishoudelike geweld: Die strafwet verbied seksuele omgang deur fisiese geweld, of dreigement van geweld, en maak voorsiening vir vonnisse van een tot 20 jaar gevangenisstraf of lewenslange gevangenisstraf, afhangende van die omstandighede. Ingevolge die nuwe strafwet, is eggenootskrag verkragtig.

Hoewel gesinsgeweld steeds 'n ernstige en wydverspreide probleem was, het die nuwe strafwet sodanige oortredings vir die eerste keer gekriminaliseer. Oortreders kan nou gestraf word onder administratiewe sowel as strafreg, insluitend gevangenisstraf. Die regering het sy landwye databasis van daders van huishoudelike geweld herontwerp, en diegene wat 'n tweede oortreding van gesinsgeweld pleeg, word outomaties onder die strafreg aangekla.

Alhoewel die wet alternatiewe beskermingsmaatreëls bied vir slagoffers van huishoudelike mishandeling, insluitend verbodsbevel, maak prosedurele en ander hindernisse dit moeilik om te verkry en af te dwing.

Die nasionale regeringsentrum teen geweld (NCAV) het gedurende die jaar berig dat die polisie se reaksie op huishoudelike geweldsklagtes verbeter, maar die vervolging bly agteruit. Sowel die afdeling voorkoming van gesinsgeweld as misdade teen kinders en die NCAV merk op toenemende beriggewing oor gesinsgeweld deur derde partye en die reaksie van die polisie, wat dit ook toeskryf aan groter bewustheid van die regering en die publiek. Die bekamping van gesinsgeweld is ingesluit in die geakkrediteerde opleidingskurrikulum van die wetstoepassingsakademie en in alle posbeskrywings van die polisiebeampte.

Volgens NCAV was daar 17 skuilings en ses eenstop-dienssentrums wat deur 'n verskeidenheid NRO's, plaaslike regeringsagentskappe en hospitale bestuur word, in vergelyking met sewe skuilings in 2016. Die eenstop-dienssentrums, wat hoofsaaklik by hospitale geleë is, bied noodskuiling tot 72 uur aan slagoffers. Hoewel drie nuwe skuilings in landelike gebiede oopgemaak is, was die relatief klein aantal skuilings in hierdie gebiede 'n uitdaging vir slagoffers van gesinsgeweld wat hulp soek.

Seksuele teistering: Die nuwe kriminele kode bevat nie seksuele teistering as 'n misdaad nie, ondanks die voorspraak van die NGO ter ondersteuning van so 'n bepaling. NRO's het gesê dat daar 'n gebrek aan bewustheid en konsensus in die samelewing is oor wat onvanpaste gedrag is, wat dit moeilik maak om die omvang van die probleem te bepaal.

Dwang in bevolkingsbeheer: Daar was geen berigte oor gedwonge aborsie, onwillekeurige sterilisasie of ander dwingende bevolkingsbeheermetodes nie. Ramings oor moedersterfte en voorkoms van voorbehoeding is beskikbaar op: www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Diskriminasie: Die wet bied dieselfde wettige status en regte aan vroue en mans, insluitend gelyke betaling vir gelyke werk en gelyke toegang tot onderwys. Hierdie regte is algemeen waargeneem, alhoewel vroue in die gesig gestaar is teen diskriminasie in diens (sien afdeling 7.d.).

Die wet stel verpligte minimumkwotas vir vroue in die regering en politieke partye. Dit verbied ook diskriminasie op grond van geslag, voorkoms of ouderdom, hoewel sommige NRO's opgemerk het dat die owerhede nie hierdie bepaling toegepas het nie.

In die meeste gevalle het die geskeide vrou die toesig oor enige kinders behou; geskeide mans het dikwels nie kinderonderhoud betaal nie en het dit sonder boete gedoen. Vroue -aktiviste het gesê omdat familiebesighede en eiendomme gewoonlik onder die man se naam geregistreer is, word eienaarskap steeds in egskeidingsake outomaties oorgedra na die vorige man.

Geen afsonderlike regeringsagentskap hou toesig oor vroueregte nie, maar die Nasionale Komitee vir Geslagsgelykheid, onder voorsitterskap van die eerste minister en geïmplementeer deur die Ministerie van Arbeid en Maatskaplike Beskerming, koördineer beleid en vrouebelange tussen ministeries, NRO's en geslagsrade by die provinsiale en plaaslike vlakke. Die Nasionale Program vir Geslagsgelykheid 2017-21 en die gepaardgaande aksieplan is aangeneem om voorsiening te maak vir die ekonomiese bemagtiging van vroue en gelyke deelname aan die politieke en openbare lewe.

Kinders

Geboorte Registrasie: Burgerskap kom van die ouers, en geboortes is gewoonlik binne een tot drie weke geregistreer, hoewel inwoners van die platteland soms hul kinders ses tot agt weke na geboorte geregistreer het. Versuim om te registreer kan lei tot die weiering van openbare dienste.

Kindermishandeling: Die nuwe strafwet bevat 'n spesifieke hoofstuk oor misdade teen kinders, insluitend gedwonge bedelary, verlating, verslawing, die betrokkenheid van kinders by kriminele aktiwiteite of pornografie, en die handel en mishandeling van kinders.

Kindermishandeling was 'n groot probleem en bestaan hoofsaaklik uit gesinsgeweld en seksuele mishandeling. Die regering se gesins-, kinder- en jeugontwikkelingsowerheid (FCYDA) het opgemerk dat die aanmelding van kindermishandeling toegeneem het as gevolg van nuwe wette wat burgers verplig om sulke mishandeling aan te meld. Die FCYDA het ook kennis geneem van die voortgesette werking van 'n blitslyn om kindermishandeling aan te meld en die onlangse opening van 'n nooddienssentrum, insluitend 'n skuiling, vir kinderslagoffers van mishandeling.

Kinderverlating was ook 'n probleem. Sommige kinders is wees gelaat of het weggehardloop van die huis weens armoedeverwante verwaarlosing of ouerlike mishandeling. Polisiebeamptes het gesê dat hulle kinders van mishandelde ouers na skuilings gestuur het, maar sommige waarnemers het aangedui dat baie jongmense na mishandelende ouers teruggestuur is.

Elke provinsie en al die distrikspolisiekantore van Ulaanbaatar het 'n gespesialiseerde polisiebeampte aangestel om misdade teen of jeugdiges te ondersoek.

Die Misdaadvoorkomingsraad, in samewerking met die MOJ, het 609 plaaslike taakgroepe wat sedert 2003 gestig is, geformaliseer om kindermishandeling te voorkom.

Vroeë en gedwonge huwelik: Die wettige minimum ouderdom vir huwelike is 18 jaar, met uitsonderings wat deur die hof goedgekeur is vir minderjariges tussen 16 en 18 jaar wat ook toestemming van ouers of voogde verkry. Daar was geen berigte oor minderjarige of gedwonge huwelike nie.

Seksuele uitbuiting van kinders: Alhoewel dit onwettig was, was die kommersiële seksuele uitbuiting van kinders jonger as 18 jaar 'n probleem. Volgens nie -regeringsorganisasies was daar gevalle waar tienermeisies ontvoer, gedwing of mislei en gedwing is om in prostitusie te werk. Seks -toerisme uit Suid -Korea en Japan bly 'n probleem. Die minimum ouderdom vir konsensuele seks is 16 jaar. Oortreders van die statutêre verkragtingswet (gedefinieer as seksuele omgang met 'n persoon jonger as 16 jaar sonder fisiese geweld of dreigement van geweld) word 'n maksimum straf van vyf jaar gevangenisstraf opgelê.

NRO's het gesê dat kinderpornografie aanlyn relatief algemeen is. Hoewel die polisie stappe gedoen het om hul vermoë om sulke misdade te ondersoek, te verbeter, bly die tegniese kundigheid beperk. Van die 192 aangemelde gevalle van seksuele mishandeling van kinders, is slegs 22 kriminele sake formeel geopen vir verdere ondersoek. Die straf vir die betrokkenheid van kinders in die pornografie onder die nuwe strafwet is verhoog van 'n maksimum vonnis van vyf jaar tot 'n maksimum van agt jaar gevangenisstraf.

Geïnstitusionaliseerde kindersVolgens die Ministerie van Onderwys, Kultuur, Wetenskap en Sport, het ongeveer 35 000 kinders gedurende die akademiese jaar 2016-17 in meer as 500 koshuise gewoon. Hierdie skole was hoofsaaklik in provinsiale sentrums geleë om studente uit nomadiese gesinne of landelike gebiede te bedien. Sommige skole het kinders in oorvol slaapsale gehuisves, en baie het nie voldoende mediese fasiliteite gehad nie. Regeringsamptenare, nie -regeringsorganisasies en internasionale organisasies het kommer uitgespreek oor kindermishandeling in die slaapsale en die bou van veiligheid.

Internasionale kinderontvoering: Die land is nie 'n party by die Haagse Konvensie van 1980 oor die burgerlike aspekte van internasionale kinderontvoering nie. Sien die departement van buitelandse sake Jaarverslag oor internasionale ontvoering van ouerlike kinders op travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Antisemitisme

Die Joodse bevolking was baie klein, en daar was geen berigte oor antisemitiese dade nie. Neo-Nazi-groepe wat in die land aktief was, was geneig om ander Asiatiese nasionaliteite te rig en nie Jode nie.

Persone met gestremdhede

Die wet verbied diskriminasie van persone met gestremdhede en definieer gestremdhede as beperkings as gevolg van permanente gestremdheid van die liggaam of intellektuele, verstandelike of sensoriese vermoëns. Die verbod op diskriminasie in diens van persone met gestremdhede is egter beperk (sien afdeling 7.d.). Die president het 'n adviseur oor gestremdheidskwessies. In Junie het die parlement die Raad vir Uitvoeringsregte van Persone met Gestremdhede ingestel, onder voorsitterskap van die Eerste Minister. Hierdie nasionale raad is gestig om voorsiening te maak vir die handhawing van die wet op persone met gestremdhede; bied gelyke deelname; en verbeter sosiale, opvoedkundige, gesondheids- en arbeidsdienste vir persone met gestremdhede. Volgens nie -regeringsorganisasies was openbare amptenare meer vatbaar vir gestremdheidskwessies as in die verlede.

Alhoewel die wet standaarde vereis vir fisiese toegang tot pasgeboude openbare geboue deur persone met gestremdhede, is die meeste nuwe geboue nie in ooreenstemming met die wet gebou nie. Na hersiening van die wet in 2016 dien 'n verteenwoordiger van persone met gestremdhede in die staatskommissie vir die inspeksie van standaarde van nuwe geboue. Volgens die MNFB het dit gelei tot beter handhawing van standaarde vir fisiese toegang. Openbare vervoer was grootliks ontoeganklik vir gestremdes. Nooddienste was dikwels ontoeganklik vir blindes en dowes omdat diensverskaffers nie opgeleide personeel en gepaste tegnologieë gehad het nie. Boonop was skuilings vir gesinsgeweld nie toeganklik vir gestremdes nie.

Stembriewe in braille was geredelik beskikbaar tydens die presidensiële verkiesings in Junie en Julie en die parlementêre verkiesing van 2016.

Die Departement vir die Ontwikkeling van Persone met Gestremdhede binne die Ministerie van Arbeid en Sosiale Beskerming is verantwoordelik vir die ontwikkeling en implementering van werkbeleid en projekte vir persone met gestremdhede.

Dade van geweld, diskriminasie en ander misbruik op grond van seksuele oriëntasie en geslagsidentiteit

Die nuwe strafwet verbied diskriminasie op grond van seksuele oriëntasie, geslagsidentiteit, nasionaliteit, taal, ras, ouderdom, geslag, sosiale status, professionele posisie, godsdiens, opvoeding of mediese status. Oortreders kan tot vyf jaar gevangenisstraf opgelê word. Sedert September is geen sake ingevolge die nuwe wet vervolg nie. Die wet laat persone wat 'n geslagsveranderingsoperasie ondergaan het, toe om hul geboortesertifikaat en nasionale identiteitskaart weer uit te gee om die verandering te weerspieël, en die LGBT -sentrum het berig dat transgenders onder hierdie bepaling suksesvol aansoek gedoen het vir nuwe identiteitskaarte.

NRO's het voortgegaan om te berig dat LGBTI -individue geweld en diskriminasie in die openbaar en tuis ondervind op grond van hul seksuele oriëntasie of geslagsidentiteit. Daar was berigte dat LGBTI -persone groter diskriminasie en vrees in landelike gebiede ondervind as in Ulaanbaatar weens minder openbare bewustheid en beperkte toeganklikheid van aanlynmedia in landelike gebiede. Die LGBT -sentrum het 'n aantal berigte ontvang van geweld teen LGBTI -persone, waarvan die meeste jong LGBTI -persone betref wat óf by hul gesinne uitgekom het, óf deur hul gesinne as LGBTI ontdek is.

Die LGBT -sentrum het opgemerk dat die nuwe kriminele kode die polisie en die publiek meer bewus maak van die misbruik van die LGBTI -gemeenskap, en dat gespesialiseerde polisie -opleiding oor die reaksie op haatmisdade die polisie se vermoë verhoog om te reageer op probleme wat LGBTI -persone raak. Daar was egter steeds gevalle waar die polisie teistering van LGBTI -slagoffers van beweerde misdade behels. Klagte word gereeld van die hand gewys toe 'n misdaadslagoffer 'n LGBTI -persoon was.

Daar is berigte van diskriminasie teenoor LGBTI -persone in diens (sien afdeling 7.d.).

MIV en VIGS Sosiale Stigma

Alhoewel daar geen amptelike diskriminasie teen diegene met MIV/vigs was nie, was daar 'n mate van maatskaplike diskriminasie. Die publiek het in die algemeen voortgegaan om MIV/VIGS te assosieer met seksuele aktiwiteite van dieselfde geslag, wat slagoffers met sosiale stigma en moontlike diskriminasie op die werkplek belas.

A. Vryheid van assosiasie en die reg op kollektiewe bedinging

Die wet maak voorsiening vir die reg van werkers om sonder vooraf toestemming of buitensporige vereistes onafhanklike vakbonde en professionele organisasies van hul keuse te stig of daarby aan te sluit. Die wet maak voorsiening vir die regte van alle werkers, behalwe diegene wat in noodsaaklike dienste werk, om sonder diskriminasie aan vakbondaktiwiteite deel te neem, stakings uit te voer en gesamentlik te beding. Die wet vereis dat werknemers wat weens vakbondbedrywighede afgedank word, heringestel word.

Die wet belet persone wat in noodsaaklike dienste werk, omskryf as beroepe wat van kritieke belang is vir nasionale verdediging en veiligheid, insluitend polisie, nutsdienste en vervoerdienste, om te staak en verbied derde partye om stakings te reël. Die wet verbied stakings wat nie verband hou met aangeleenthede wat deur die kollektiewe ooreenkoms gereguleer word nie.

Wette wat voorsiening maak vir die regte van kollektiewe bedinging en vryheid van assosiasie is in die algemeen toegepas. Boetes, grootliks boetes, vir skending van vryheid van assosiasie en kollektiewe bedingingsbepalings was nie voldoende om oortredings af te weer nie. Die Konfederasie van Mongoolse Vakbonde (CMTU) het gesê dat sommige werknemers struikelblokke ondervind om vakbonde te stig of by hulle aan te sluit, of dat hulle gedurende werksure verbied word om aan vakbondaktiwiteite deel te neem. Die CMTU het ook gesê dat werkers wat beëindig is vir vakbondbedrywighede, nie altyd herstel is nie. Die CMTU het verder berig dat sommige werkgewers stappe gedoen het om bestaande vakbonde te verswak. Byvoorbeeld, sommige maatskappye gebruik die gedeelte van werknemers se salarisse wat vir vakbonde afgetrek is, vir ander doeleindes en stuur nie die geld aan die vakbonde nie. Ondanks 'n uitspraak van die Hooggeregshof wat regeringsorganisasies vereis om ingevorderde vakbondskoste te stuur, het die provinsie Arkhangai nog nie ingegryp om die invordering en deurstuur van vakbondgeld vanaf September te hervat nie, volgens die CMTU. Die CMTU het ook berig dat sommige werkgewers geweier het om kollektiewe bedingingsooreenkomste te sluit.

Die drieparty Arbeidsgeskilbeslegtingskomitee het die meerderheid geskille tussen individuele werkers en die bestuur opgelos. CMTU het berig dat die hofproses so lank was dat baie werkers hul sake weens tyd en koste laat vaar het.

B. Verbod op gedwonge of verpligte arbeid

Die grondwet verbied alle vorme van dwangarbeid, behalwe as deel van 'n wettig opgelegde vonnis. Die nuwe strafwet kriminaliseer ook dwangarbeid. Hoewel die wet voorsiening maak vir 'n boete of gevangenisstraf vir dwangarbeid, is boetes nie voldoende om oortredings af te weer nie. NRO's en regeringsamptenare het opgemerk dat die lae aantal inspekteurs, onvoldoende finansiering en 'n gebrek aan openbare bewustheid die effektiewe handhawing van die wet beperk.

Daar was afgesonderde berigte dat dwangarbeid plaasgevind het, insluitend gedwonge kinderarbeid. Daar was berigte dat werkers uit die Demokratiese Volksrepubliek Korea (Noord -Korea) en China kwesbaar was vir dwangarbeid in die konstruksie-, produksie-, landbou-, bosbou-, vissery-, jag-, groothandel- en kleinhandel, motoronderhoud en mynbedrywe. Persberigte het voorgestel, en regeringsamptenare het bevestig dat 'n groot deel van die lone as gevolg van arbeiders uit die Noord -Korea aan die regering van Noord -Korea betaal is, en die bewegingsvryheid van werknemers word beperk deur die vereistes dat hulle reis in die geselskap van 'n Noord -Koreaanse toesighouer (sien afdeling 7.e.).

Sien ook die departement van buitelandse sake Verslag oor mensehandel op www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Verbod op kinderarbeid en minimum werkouderdom

Die wet verbied kinders jonger as 14 jaar om te werk. Op die ouderdom van 14 jaar mag kinders maksimum 30 uur per week werk, met toestemming van die ouer en die regering, om beroepsopleiding en werkervaring op te doen. Op 15 jaar kan kinders 'n dienskontrak sluit met toestemming van ouers of voogde. Volgens 'n bevel van die Ministerie van Arbeid en Maatskaplike Beskerming mag kinders jonger as 18 jaar nie in gevaarlike beroepe soos mynbou en konstruksie werk nie; moeisame werk doen; dien as kinderjoggies gedurende die winter (kinders kan joggies wees wat sewe jaar oud is gedurende ander seisoene); deelneem aan kulturele, sirkus- of volkskunsvertonings in die nag; werk in besighede wat alkoholiese drank verkoop; of neem deel aan verkoop langs die pad.

Die owerhede het berig dat werkgewers dikwels nie die wet volg nie, wat vereis dat minderjariges meer as 40 uur per week moet werk en hulle minder as die minimum loon moet betaal.

Die nuwe kriminele wet se kinderbeskermingsbepalings dek gevaarlike kinderarbeid. Om kinders in gevaarlike werk in diens te neem, word gestraf met 'n maksimum vonnis van een jaar gevangenisstraf. Persone wat kinders by “rondlopery en bedelary” betrek het, word hoogstens vyf jaar gevangenisstraf opgelê. Die regering het die wet nie effektief toegepas nie; daar was geen regeringsvervolgings of skuldigbevindings van dwangarbeid gedurende die jaar nie.

Omdat die regering nie 'n nuwe nasionale aksieplan vir die uitskakeling van die gevaarlike werk van kinders aangeneem het nie, was daar gedurende die jaar geen regeringsfinansiering vir programme om kinderarbeid te voorkom en werk van volwasse gesinslede te ondersteun nie. In 2016 het die FCYDA, met buitelandse ondersteuning, opleiding gegee in ses provinsies oor kinderarbeid, insluitend besoeke aan ambagsmynplekke. Die Algemene Agentskap vir Gespesialiseerde Inspeksie (GASI), die land se belangrikste inspeksie -owerheid, het die terreine as 'kindervry' aangemeld, maar het frustrasie uitgespreek dat dit waarskynlik te wyte was aan 'n wetlike bepaling wat vyf dae vooraf kennisgewing vereis vir enige besoek of inspeksie.

Kinderarbeid, insluitend geïsoleerde gevalle van gedwonge kinderarbeid, het plaasgevind in informele ambagsmynbou, gedwonge bedelary, landbou, hotelle en restaurante, nywerheid, kleinhandel, opsporing, gebeurtenis- of straatverstoring ('n plaaslike kunsvorm) en die onwettige sekshandel ( sien afdeling 6, Kinders). Die FCYDA het byvoorbeeld berig dat 99 kinders in Ulaanbaatar besig was met verbode arbeid in informele sektore, soos verkoop langs die pad.

Internasionale organisasies het steeds kommer uitgespreek oor kinderjoggies in perdewedrenne. Kinders het gewoonlik op vier of vyf jaar geleer om perd te ry, en jong kinders het tradisioneel as jockeys gedien tydens die jaarlikse Naadam -fees, waar wedrenne van twee tot byna 20 myl gewissel het. Volgens GASI het 64 355 kinderjoggies (waarvan 1 241 jonger as die vereiste minimum ouderdom van sewe jaar was) tydens die Naadam -fees gejaag. Alhoewel die regering in 2016 kinderjoggies verbied het om van 1 November tot 1 Mei te werk, het dit hierdie verbod gewysig om slegs van toepassing te wees op "winter". Die NHRC, NRO's en menseregte -aktiviste het hierdie verandering gekritiseer, omdat die bepaling vaag is en kinderperdjoggies al in Januarie kan laat werk. Ondanks die 'winter' -verbod, het 50 kinders byvoorbeeld gedurende Februarie en Maart van perde geval, wat vyf ernstige beserings en een dood tot gevolg gehad het. Regulasies vereis versekering, voldoende kopbedekking en borsbeskerming, maar ten spyte van groter aandag van die regering en die publiek aan veiligheid, was handhawing inkonsekwent. Waarnemers het voldoende voldoening aan veiligheidsregulasies by nasionale wedrenne aangemeld (maar minder voldoening by gemeenskaps- en streekbyeenkomste). Die FCYDA en GASI het 'n databasis gehou om alle jockeys te registreer wat aan amptelike nasionale en plaaslike wedrenne deelneem. Die FCYDA het vir die eerste keer biometriese inligting versamel om jockeys beter op te spoor en te verhoed dat kinders jonger as sewe jaar as jockeys werk.

Sien ook die Departement van Arbeid Bevindinge oor die ergste vorme van kinderarbeid op www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings.

D. Diskriminasie met betrekking tot werk en beroep

Die wet verbied diskriminasie in diens en beroep op grond van nasionaliteit, taal, ras, ouderdom, geslag, seksuele oriëntasie, seks of huwelikstatus, sosiale oorsprong of status, rykdom, godsdiens, ideologie, opvoeding of mediese status. Dit verbied ook werkgewers om te weier om 'n persoon met gestremdhede in diens te neem, maar bied breë uitsonderings: "tensy die toestand van die persoon hom verhinder om 'n bepaalde aktiwiteit uit te voer of andersins in stryd is met die gevestigde werksomstandighede by die werkplek." Die wet verbied werkgewers om werk te weier of ontslaan te word van 'n persoon wat met MIV/VIGS gediagnoseer is, tensy die toestand dit moeilik maak om werk te verrig. Die wet verbied ook vroue om in beroepe te werk wat swaar arbeid vereis of blootstelling aan chemikalieë wat die gesondheid van babas en moeders kan beïnvloed.

Die regering het die wet op 'n beperkte manier toegepas, en diskriminasie op grond van seks en gestremdheid, sowel as seksuele oriëntasie, geslagsidentiteit en MIV -status het plaasgevind.

Die wet verplig werkgewers om maatreëls te tref om seksuele teistering op die werkplek te voorkom, insluitend deur interne reëls oor seksuele teistering en die regstelling van klagtes op te stel, maar bied geen boetes nie. Die NHRC het swak kennis van die wet oor seksuele teistering onder werkgewers en werknemers berig.

Die NHRC het bevind dat vroue minder geneig is om aangestel, bevorder of professionele ontwikkelingsgeleenthede te kry. Daar was ook berigte dat sommige werkgewers geweier het om oorgewig personeellede aan te stel wat valslik beweer het dat hulle nie noodsaaklike werksfunksies kan verrig nie.

Alhoewel die wet vereis dat werkplekke met meer as 25 werknemers 'n minimum van 4 persent van persone met gestremdhede in diens neem of 'n boete betaal, het NGO's gerapporteer dat onwilligheid om aan te neem voortduur en dat baie maatskappye die boete verkies om te betaal. Hulle het ook opgemerk dat die regering self nie die kwota nagekom het nie. Lede van die gestremdheidsgemeenskap het opgemerk dat die gebrek aan toeganklike openbare vervoer, selfs toe hulle gehuur is, dit moeilik gemaak het vir persone met gestremdhede om 'n werk te beklee (sien afdeling 6, Persone met gestremdhede).

NRO's, die NHRC en lede van die LGBTI -gemeenskap het berig dat ondernemings selde LGBTI -persone in diens neem wat openlik is oor hul seksuele oriëntasie of geslagsidentiteit, en dat LGBTI -persone wat hul status in die werkplek onthul gereeld diskriminasie ondergaan, insluitend die moontlikheid van ontslag. Onwettig afgedankte LGBTI -persone het selde hofbevele versoek om te verhoed dat hulle hul status bekend maak en die risiko van diskriminasie verhoog.

Buitelandse trekarbeiders het nie dieselfde beskerming teen arbeidsoortredings as die algemene bevolking ontvang nie.

E. Aanvaarbare werksomstandighede

Die minimum loon was 240 duisend tugriks ($ 100) per maand en geld vir sowel die openbare as die private sektor. Volgens die CMTU bied die minimum loon nie 'n voldoende lewenstandaard nie.

In September het die CMTU amptelik 'n kollektiewe bedingingsgeskil by die regering ingedien. Die CMTU beweer dat sy drieledige ooreenkoms met die regering en die National Employer's Federation aangaande salarisse, werksomstandighede en volle indiensneming nie behoorlik toegepas is nie.

Wette oor arbeid, koöperasies en ondernemings stel beroepsgesondheids- en veiligheidstandaarde vas, wat ook van toepassing is op plaaslike en buitelandse werkers. Gedurende die jaar het die regering vier nuwe standaarde aangeneem wat verband hou met arbeidsveiligheid en higiëne, wat volgens GASI versterkte regulasies gestel het. Nietemin het GASI opgemerk dat baie standaarde verouderd bly.

Arbeidsinspekteurs wat by die plaaslike en plaaslike kantore van GASI toegewys is, is verantwoordelik vir die handhawing van alle arbeidsregulasies en het die bevoegdheid om onmiddellike nakoming te dwing. Die handhawing van wette oor minimumloon, werksure en beroepsveiligheid en -gesondheid was beperk weens die klein aantal arbeidsinspekteurs. Volgens GASI was nóg die boete nóg die aantal inspekteurs voldoende om daaraan te voldoen. GASI het berig dat sy inspekteurs beter opleiding nodig het in ondersoektegnieke en die versameling van bewyse. Die nuwe wet op klein oortredings het boetes vir oortredings verhoog; GASI het egter gesê dat die wet ook die ondersoekbelasting verhoog en die rol van sy inspekteurs verswak. Inspekteurs het oor die algemeen nie inspeksies in die informele sektor uitgevoer nie.

GASI het erken dat boetes wat aan ondernemings opgelê word omdat hulle nie aan arbeidsstandaarde voldoen nie of vir die verberging van ongelukke, onvoldoende was om die bestuur te veroorsaak om probleme op te los. Die CMTU het ook berig dat regeringsinstansies en ondernemings dikwels nie voldoen aan die regulasies wat vereis dat hulle begrotingshulpbronne aan veiligheid op die werkplek moet toewys nie. Boonop was veiligheidskundiges wat verantwoordelik is vir arbeidsveiligheid en gesondheid dikwels onervare of het hulle geen opleiding ontvang nie.

Die wet op pensioene is gewysig sodat klein familieondernemings en werkers in die informele ekonomie (soos veewagters) kan deelneem aan pensioen- en maatskaplike voordele. Hierdie kategorieë werkers het toegang tot gesondheidsorg, onderwys, sosiale regte en 'n opsionele vorm van sosiale sekerheid.

Baie werkers het minder as die minimum loon ontvang, veral by kleiner ondernemings in landelike gebiede. Die CMTU het ook kommer uitgespreek dat werkers in die konstruksiesektor, waarin werk weens die uiterste winters tot 'n paar maande beperk is, soms onder druk geplaas word om lang ure te werk, wat die risiko van ongelukke en beserings verhoog.

Die CMTU het steeds kommer uitgespreek oor die groot aantal buitelanders wat by die myne van Oyu Tolgoi en Tavan Tolgoi werk, om te verseker dat burgerarbeid oorheers. Hoewel werkgewers aangevoer het dat die plaaslike poel geskoolde en halfgeskoolde arbeid onvoldoende was, het die CMTU teengestaan dat geskoolde werkers beskikbaar was, maar onderbenut. Arbeidsverteenwoordigers het ook gesê dat buitelandse werkers salarisse baie keer hoër ontvang as ewe gekwalifiseerde burgers wat dieselfde werk verrig.

Baie buitelandse werkers, waarvan die meerderheid Chinese mynbou- en konstruksiewerkers was, het volgens berigte onder omstandighede gewerk wat nie aan die regeringsvoorskrifte voldoen nie. GASI het berig dat dit die gesondheids- en veiligheidsvoorwaardes van die werkplek vir buitelandse werkers nagegaan het, maar nie die gesag gehad het om lone te monitor of lewensomstandighede te ondersoek nie.

Die status van 'n geskatte 1,130 werkers uit die Noord -Korea was nie heeltemal bekend nie; geheimhouding omring hul kontraktuele ooreenkomste, arbeidsregte en vergoeding. NRO's het berig dat die regering min jurisdiksie aangeneem het oor die kontrakte van werknemers in Noord -Korea, gebaseer op ooreenkomste met die regering van Noord -Korea en die optrede van bemiddelingsmaatskappye. Hierdie werkers was in baie sektore werksaam, veral gedurende die somer, na berig word onder moeilike werk- en lewensomstandighede. Waarnemers en regeringsamptenare het verklaar dat arbeiders uit Noord -Korea waarskynlik nie die minimum loon ontvang het nie, dat hulle dikwels onder swak omstandighede werk, en dat baie van hul lone direk aan die regering van Noord -Korea betaal word.

Afhanklikheid van verouderde masjinerie, swak onderhoud en bestuursfoute het gelei tot gereelde nywerheidsongelukke, veral in die konstruksie-, mynbou- en energiesektor. Volgens die NHRC het die gebrek aan behoorlike arbeidsbeskermings- en veiligheidsprosedures in die konstruksiesektor dit veral vatbaar gemaak vir ongelukke. Die CMTU het verklaar dat werkers 'n beperkte bewustheid het van hul wetlike reg om te weier om in onveilige omstandighede te werk.

Gedurende die jaar het GASI veiligheidsopleiding aan ondernemings en private ondernemings verskaf.Volgens GASI het die opleiding gelei tot 'n afname in die aantal nywerheidsongelukke in sektore soos ligte nywerheid, voedsel, gesondheid en onderwys, waarin ongelukke gereeld in die verlede plaasgevind het.

Menseregte in Asië

Die onderwerp van menseregte in Asië is een wat 'n enorme aantal state, internasionale regeringsorganisasies en nie-regeringsorganisasies omvat. Al hierdie instellings dra 'n verskeidenheid dienste en perspektiewe tot menseregte by, wat onderwerpe insluitend die handhawing, monitering en kritiek op menseregte in Asië dek. Daar is geen enkele liggaam wat alle menseregte in Asië dek nie, aangesien so 'n uiteenlopende en wydverspreide gebied vereis dat 'n aantal instellings die menigte elemente wat onder die omvang van menseregte val, behoorlik monitor. Daar is histories talle kritiek op menseregte in Asië, maar 'n verskeidenheid nuwe verdrae en konvensies streef nou daarna om 'n vlak van menseregte te bereik, soos dit op die internasionale verhoog bekend staan.

Menseregte in Asië word deur baie organisasies (beide regerings en nie-regerings) gemonitor, enkele voorbeelde hiervan is die ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights (AICHR) en Human Rights Watch. Verdraagsaamheid teenoor hierdie organisasies wissel van staat tot staat, met vrywillige interregeringsprogramme (dws ASEAN) wat dikwels meer staatsamewerking bied as wat neutrale nie-regeringsorganisasies gewoonlik sou ontvang.

Die aantal kritiek teenoor Asiatiese state het die afgelope dekades dramaties toegeneem, met baie voorstanders van menseregte wat 'n groter deursigtigheid en groter internasionale druk op Asiatiese state vra om hulle te weerhou van menseregteskendings. Voorgenoemde oproepe tot internasionale druk is egter onbeantwoord, aangesien die meeste van die internasionale gemeenskap dit steeds moeiliker vind om die optrede van die groeiende Asiatiese moondhede, veral China, uit te daag. [1] Terwyl state die afgelope jare ietwat gedempte klagtes ingedien het, gaan nie-regeringsorganisasies voort om state te noem wat hulself skuldig maak aan menseregteskendings.

Suid -Mongolië, die onbekende kulturele volksmoord

Enghebatu Togochog is die direkteur van die Suid -Mongoolse Menseregte -inligtingsentrum (SMHRIC). Bitter Winter het menseregteskendings en die uitwissing van die Mongoolse kultuur deur die KKP in Binne -Mongolië bespreek (wat Mongole verkies om Suid -Mongolië te noem) in 'n artikel wat in Junie gepubliseer is. Vanuit sy kantoor in New York help mnr Togochog ons om die kwessie verder te ondersoek.

Wat is jou persoonlike verhaal? Hoe het jy in New York beland?

Ek is gebore in Suid-Mongolië, ook bekend as & ldquo Binne-Mongolië, & rdquo, wat 'n direkte vertaling is van die hoogs Chinese-sentriese Chinese term & ldquoNei Meng Gu. & Rdquo Ek is opgelei in Mongools, en studeer aan die Departement Mongoolse Taal en Letterkunde aan die Universiteit van Binne (Suidelike) Mongolië in 1994. Na vier jaar se werk het ek in 1998 na Japan gegaan om Sosiologie te studeer aan die Kibi International University in 1998. In Oktober 1998 het ek na die Verenigde State gekom en politieke asiel daar gekry. Sedertdien woon ek tot vandag in New York. Ek het my Bachelor of Science en Master of Science -grade aan die City College van New York verwerf.

Die geskiedenis is op sigself polities. Sommige Chinese geleerdes dring daarop aan dat Mongolië en die hele Mongolië, sowel die onafhanklike Mongolië as die huidige Chinese binnelandse Mongolië, ook 'n deel van China is. Of is China deel van Mongolië?

Ongelukkig is die meerderheid Chinese geleerdes swak ingelig, onlogies en intellektueel troebel as dit kom by die kwessie van territoriale aansprake en nasionale grense. China kan sy territoriale aanspraak maak op enige land op ons planeet, maar kan nie aanspraak maak op Mongolië as deel van sy historiese gebied nie, omdat die Chinese self al meer as tweeduisend jaar lank hul nasionale grense met Mongolië trek. Dit is die Groot Muur, een van die sewe wonders van die wêreld, wat na bewering die enigste mensgemaakte struktuur is wat uit die buitenste ruimte gesien kan word. In die afgelope twee millennia het China sy land herbevestig
grens met Mongolië tydens die bou, herbou en versterking van die Groot Muur tydens elke dinastiese siklus. Die Groot Muur is inderdaad nie net die historiese en nasionale grens tussen hierdie twee nasies nie, maar ook die grens van twee verskillende beskawings, een landbou- en een pastoraal, en twee verskillende lewenswyses, een sedentêr en een nomadies. Daar is geen ander twee buurlande in die mensegeskiedenis wat hul nasionale grens so duidelik soos China en Mongolië het nie.

Een van die absurde regverdigings van die territoriale aanspraak in China is dat & ldquoour zhonghua minzu nasionale held, Chinggis Khan & rdquo het 'n groot deel van Eurasië verower en die & ldquoChinese territoriale grens & rdquo na Europa gestoot. Die Chinese skrywer Lu Xun het nie sy volksgenote se absurditeit en skaamteloosheid kon verduur nie, en as 'n volk skaamteloos sy slawerny kan gebruik om sy heerser as sy held te noem, dan het die Russe 'n beter geloofsbrief om te sê: "Ons held Chinggis Khan" die Russies is langer as ons deur die Mongole regeer. & rdquo

U verkies om & ldquoSuid -Mongolië & rdquo te gebruik eerder as & ldquo Binne -Mongolië. & Rdquo Waarom?

Omdat Mongolië 'n Chinese skepping is, 'n hoogs propagandistiese en sinosentriese term wat territoriale aanspraak maak op hierdie deel van Mongolië. In ons eie taal noem ons onsself & ldquoUvur Mongols, & rdquo wat beteken uit & ldquoSuid -Mongolië & rdquo of & ldquoSuidelike deel van Mongolië & rdquo. Daar is geen betekenis van & ldquoInner & rdquo hoegenaamd in die Mongoolse woord & ldquoUvur. & Rdquo Die Chinese het die betekenis van & ldquoUvur & rdquo opsetlik verdraai en vertaal na & ldquoNei & rdquo in Chinees, wat impliseer & ldquoInnere, & rdquo of & ldquoinside & rdquo In die onafhanklike land Mongolië, wat tradisioneel deur die Mongole genoem word as & ldquoAr Mongol & rdquo of & ldquo Noord-Mongolië, & rdquo is daar twee provinsies genaamd & ldquoAr-Khangai & rdquo en & ldquoUvur-Khangai, & rdquo waarvan die name korrek vertaal is in het Engels als & ldquoNorthern en tot die afwesigheid van Chinese manipulasie in hierdie geval. Meer inligting oor hierdie kwessie kan gevind word in my openingsopmerkings op een van ons konferensies.

Suid -Mongolië bewaar 'n kosbare kulturele erfenis vir die wêreld, die antieke Mongoolse taal wat in tradisionele Mongoolse skrif geskryf is (terwyl die Cyrilliese skrif in die onafhanklike Mongolië as gevolg van die Sowjet -invloed aangeneem is). Kan u ons meer oor hierdie taal vertel?

Mongools is 'n lid van die Altai -taalfamilie en word deur byna 10 miljoen Mongole in die onafhanklike land Mongolië, Suid -Mongolië, Buryatia en Kalmykia gepraat. Die tradisionele of klassieke Mongoolse skrifte is volgens die Mongoolse historiese rekords in die 13de eeu uit antieke Uyghur -skrifte aangeneem. Sommige taalkundiges beweer egter dat die klassieke Mongoolse skrifte verskeie eeue voor die 13de eeu deur die Mongole aangeneem en gebruik is. Mongools was eens 'n lingua franca tydens die Mongoolse Ryk, die grootste aangrensende ryk in die menslike geskiedenis.
Diplomatieke aantekeninge, insluitend die kommunikasie tussen die Mongoolse Ryk en
die Franke, is in Mongools geskryf. Mongoolse briewe van Mongoolse Khans aan pouse is in die Vatikaanargief gevind. Byvoorbeeld, 'n brief van Ilkhan Oljaitu aan koning Philip IV van Frankryk is in Mongoolse skrif geskryf. Selfs na die terugtrekking van die Mongole uit China, moes die Ming -dinastie Mongools gebruik in diplomatieke kommunikasie, vanweë sy sterk invloed in Eurasië.

Hierdie klassieke geskrewe skrifte speel 'n deurslaggewende rol in die vereniging van alle verskillende Mongoolse dialekte oor die groot Mongoolse gebied. Na die Tweede Wêreldoorlog is Mongolië egter in twee groot dele verdeel: Noord -Mongolië of die Mongoolse Volksrepubliek, Burjatië en Tuva is onder die Sowjet -invloedsfeer geplaas, terwyl Suid -Mongolië as gevolg van die Jalta -verdrag aan China geannekseer is. Noord -Mongolië moes die klassieke Mongoolse skrifte laat vaar en die Cyrilliese skrifte aanneem. Om die vlot kommunikasie tussen Suid -Mongolië en Noord -Mongolië te blokkeer, is die Chinese bly dat Suid -Mongolië en onafhanklike Mongolië steeds verskillende skrifte gebruik.

Ons hoor dat die Mongoolse taal nou in gevaar is, aangesien die KKP die gebruik daarvan in Suid -Mongolië beperk. Het u meer besonderhede?

'N Maand gelede het die Chinese owerhede aangekondig dat Mongoolse laerskole en middelbare skole in die hele Tongliao -munisipaliteit, die grootste Mongoolse bevolkte gebied in Suid -Mongolië, Chinees as onderrigtaal moet begin vanaf September. Die duisendjarige klassieke Mongoolse skrifte saam met die gesproke Mongoolse word binnekort in Suid-Mongolië beëindig. Na die grootskaalse fisiese volksmoord in die 1960's en 1970's, en die kulturele volksmoord wat die afgelope drie dekades geïmplementeer is, word die Mongoolse taal beskou as die laaste vesting om Suid-Mongole te help om hul nasionale identiteit te verdedig. Alle vlakke van die Suid -Mongoolse samelewing protesteer teen hierdie beleid. Daar is geen teken wat aandui dat die Chinese regering hierdie projek ooit sal stop nie.

Suid -Mongolië het tydens die Kulturele Revolusie geweldig gely. Wat het werklik gebeur en hoeveel het gesterf?

Minstens 100 000 Suid -Mongole is tydens die kulturele rewolusie dood en 'n halfmiljoen vervolg. Die totale Mongoolse bevolking van Suid -Mongolië was destyds slegs 1,5 miljoen. Dit beteken dat 'n derde van die bevolking deur hierdie volksmoordveldtog geraak is. Onder die voorwendsel dat die lede van die Suid -Mongoolse People & rsquos Revolutionary Party die lede van die Suider -Mongoolse Volksrepubliek ontplooi het, is hierdie volksmoordveldtog ontwerp en georkestreer deur die Sentrale Regering van China en geïmplementeer deur die Chinese People & rsquos Liberation Army en Chinese setlaars in Suid -Mongolië. Die doel was om die hele nasie van Suid -Mongolië fisies en geestelik lam te maak.

My vertaling van Volksmoord op die Mongoolse steppe, in Japannees geskryf deur professor Yang Haiying, het eerstehands gedetailleerde verslae van die oorlewendes.

Glo u dat die KKP doelbewus probeer om die Mongoolse identiteit in Suid -Mongolië uit te wis?

Ja, die Chinese beleid ten opsigte van Suid -Mongolië is geensins toevallig nie.
Al die beleid wat die KKP in Suid-Mongolië, Tibet en Oos-Turkistan uitgevoer het, is noukeurig ontwerp en goed beplan om hul doel te bereik, naamlik om die Mongoolse, Tibetaanse en Uyghur-identiteite heeltemal uit te roei om 'n homogene, kommerlose Chinese te skep samelewing.
Die Chinese regering of die KPP beskou verskillende nasionale identiteite nie net as 'n bedreiging vir hul regime nie, maar word ook deur die Chinese bevolking in die algemeen as iets ongeriefliks en ongemakliks beskou. Uit my persoonlike ervaring het baie Chinese individue wat geen CCP- of regeringsagtergrond het nie, ongemaklik en selfs teleurgesteld gevoel as ek weier om myself as & ldquoChinese & rdquo te identifiseer.

Ons hoor van protesoptredes deur herders in Suid -Mongolië, hard onderdruk deur die CCP -polisie. Wat gebeur presies?

Vanaf 2001 het die Chinese regering twee stelle beleide ingestel,
genoem & ldquoEkologiese migrasie & rdquo en & ldquo Totale verbod op weiding van vee, & rdquo onder
die voorwendsel om die ekosisteem van die grasveld te herstel. & rdquo Die doel van hierdie beleid is om landelike pastorale gemeenskappe heeltemal uit te wis en 'n einde te maak aan die Mongoolse nomadiese lewenswyse. Landbouers word deur die plaaslike regerings en Chinese onttrekkingsbedrywe gegryp sonder gratis, voorafgaande en ingeligte toestemming. Duisende veewagters wat teen onwettige grondbesit protesteer, is in hegtenis geneem, aangehou en in die tronk gestop.

Word Mongoolse intellektuele in Suid -Mongolië ook vervolg?

In Suid -Mongolië was intellektuele die eerste mense wat in alle golwe van politieke suiwering vervolg is. In die vyftigerjare is tienduisende Mongoolse intellektuele vervolg as & ldquonational rightists. & Rdquo Tydens die volksmoordveldtog van die 1960's tot die 1970's, is intellektuele gesuiwer as & ldquonational separatists, & rdquo spions of Japanese imperialists, and Soviet and Mongolian revisionists. In die tagtigerjare en negentigerjare is intellektuele soos mnr. Hada, wat hul mening oor nasionale selfbeskikking uitgespreek het, gearresteer en tot lang termyn in die tronk gestuur. Mnr. Hada is steeds onder huisarres, nadat hy 15 jaar gevangenisstraf en 4 jaar buite -geregtelike aanhouding uitgedien het op aanklagte van & ldquoseparatisme en spioenasie & rdquo. Skrywers soos mnr. Lhamjab Borjigin was
gearresteer, verhoor, tronk toe gestuur en onder onbepaalde huisarres geplaas.

Wat is die status van godsdiensvryheid in Suid -Mongolië?

Godsdiens is heeltemal uitgewis in Suid -Mongolië tydens die Kulturele Revolusie. Duisende Boeddhistiese kloosters is vernietig, en Boeddhistiese monnike is vervolg. Sedertdien het die Suid -Mongoolse geloofstelsel nooit herstel nie. Sommige kloosters is slegs gerestoureer met die oog op toerisme en die uitstalling van godsdienstige vryheid. Sonder ware godsdiens bestaan godsdiensvryheid nie.

Waarom is die situasie in Suid-Mongolië nie bekend in demokratiese lande nie?

Die belangrikste rede waarom die situasie van Suid-Mongolië nie in demokratiese lande bekend is nie, is dat Suider-Mongole weens die uiterste beheer van China nog nooit die geleentheid gehad het om in demokratiese lande, veral die Verenigde State en Europese lande, in ballingskap te gaan nie. redelik onlangs. Die enigste moontlike bestemming, Noord -Mongolië, dit wil sê die onafhanklike land Mongolië, was gesluit vir meer as vier dekades tot in die 1990's.

Wat is die rol van die Suid -Mongolië Menseregte -inligtingsentrum?

Die SMHRIC is 'n menseregte -organisasie in ballingskap. Al wat ons kan doen is om in twee dinge saam te vat:
1. Maak die menseregtetoestande van Suid -Mongolië bekend aan die internasionale gemeenskap
2. Bied beperkte konsultasiedienste aan Suid -Mongole oor hoe om hul regte te verdedig en om op vrye wyse vir hul vryheid te veg.

Wat kan demokratiese lande en NRO's vir menseregte in Suid -Mongolië doen?

Alhoewel daar geen buitelandse redder vir enige nasionale beweging is nie, kan demokratiese lande en nie -regeringsorganisasies steeds 'n belangrike rol speel in die verdediging van menseregte, byvoorbeeld deur menseregteskendings te help bekend maak aan internasionale menseregte -liggame en demokratiese regerings wat opleiding aan voetsoolvlakleiers bied om die plaaslike gemeenskappe wat solidariteitsbewegings organiseer om morele steun aan verdedigers van menseregte te verleen en demokratiese regerings aan te spoor om druk op die Chinese regering uit te oefen.

Mongolië Menseregte - Geskiedenis

China hou steeds groot beperkings en toesig op hoëprofiel-dissidente en hul gesinne in die binneste Mongolië.

Hieronder is 'n artikel gepubliseer in Deutsche Welle:

Hada, 'n opspraakwekkende dissident van Binne-Mongolië, word byna twee jaar lank deur die owerheid aangehou nadat hy 15 jaar in die tronk was. Sy vrou hoop op verandering ná die onlangse partykongres.

Binne -Mongolië, in die noordooste van China, is een van die land se outonome streke, soos Xinjiang en Tibet in die weste. Maar anders as hierdie twee streke, is Binne -Mongolië selde in die openbare oog, hoofsaaklik as gevolg van etniese spanning en eise vir groter onafhanklikheid.

Sy vyf miljoen inwoners is baie ongelukkig met die kulturele en ekonomiese oorheersing van die Han -Chinese.

Die mees onlangse protes in die hoofstad Hohhot is in Mei 2012 veroorsaak deur die gewelddadige dood van twee Mongoolse aktiviste wat Chinese mynbou -aktiwiteite geblokkeer het.

Baie Mongole verwerp China se ingryping in hul tradisionele lewenswyse. Hul bekendste protagonis in die stryd om groter onafhanklikheid is Hada, wat in ooreenstemming met die Mongoolse tradisie slegs een naam gebruik.

Die aktivis, skrywer en boekhandelaar is in 1995 in hegtenis geneem nadat hy 'n anti-Chinese demonstrasie in Hohhot gereël het. Hy is skuldig bevind aan separatisme en, weens 'n onderhoud met Voice of America, ook aan spioenasie, benewens sy rol in die verbode 'South Mongolian Alliance for Democracy'. Hy is tot 15 jaar tronkstraf gevonnis.

Nadat Hada se vonnis op Desember 2010 verstryk het, het foto's van hom tydens 'n gesinshereniging op die internet verskyn. Die vyf foto's, wat anoniem op die webwerf boxun.com gelaai is, wys hoe die grys hare Hada saam met sy vrou Xinna en hul seun Uiles eet.

Die normaliteit wat op die foto's uitgebeeld word, is egter vals. Hada is sedert sy arrestasie nie in die openbaar gesien nie. Familielede sê dat hy steeds op 'n onbekende plek aangehou word. Amnesty International is een van die groepe wat teen sy aanhouding protesteer.

Xinna is ook gearresteer vir 'onwettige sakebedrywighede' in verband met die Mongoolse Akademiese boekwinkel in Hohhot wat sy van haar man geërf het. Na die 18de Chinese Kommunistiese Party -kongres middel November [2012], het sy met DW gepraat oor die toestand van haar man.

'Hy was fisies swak toe (in Desember 2010) weens die slegte kos in die gevangenis, maar sy gemoed was wakker,' het sy gesê. 'Na die besoek is ons weer geskei omdat ons albei 'n hongerstaking gedoen het om ons onwettige aanhouding te protesteer.'

Nadat sy haar man 'n jaar later ontmoet het, het Xinna gesê dat hy depressief lyk. 'Hy het die hele dag daar gesit sonder om te beweeg,' onthou sy. 'Sy wagte het vir my gesê dat hy amper 'n jaar in daardie toestand was.' Onder die teisterings waaraan hy onderwerp is, het sy bygevoeg, was die ontkenning van toiletpapier.

Vandag woon Xinna en haar seun in 'n gehuurde pakhuis in Hohhot, onder konstante toesig van die owerhede. Sy is vyf jaar tronkstraf opgelê vir die beweerde sake -oortreding, terwyl haar seun van dwelmbesit beskuldig is sonder formele aanklagte.

Xi Haiming, 'n Chinese dissident wat in Duitsland woon, het aan DW gesê dat Hada met nog vier jaar aanhouding gedreig word - die regverdiging is dat hy na 15 jaar gevangenisstraf in elk geval geen wetlike regte vir 'n tydperk van vier jaar het nie.

Hu Chunhua, die innerlike Mongoolse partyleier, is bewus van die lewe van andersdenkendes.

Hu Chunhua, sekretaris van die CPC Inner Mongolia Autonomous Region Committee, het gesê Xinna se boekwinkel bly gesluit en die boeke is gekonfiskeer. Sedert die begin van die 18de partykongres in Beijing, volg amptenare elke stap van Xinna, selfs sy stap met die hond in die binnehof of reis saam met haar seun om te gaan swem, volgens Hu. Haar telefoon- en internettoegang werk nie tydens die partykongres nie, het hy bygevoeg.

Nietemin skryf Xinna voortdurend aan die partyleier Hu en hoë veiligheidsamptenare in Beijing, waarin sy eis dat haar man vrygelaat word en die vervolging van haar familie beëindig word. Sy bly vol vertroue en wys na die 18de partykongres waar daar sprake was van deursigtigheid in die regstelsel.

'Ek het hierdie sin van die kongres -' bring geregtigheid in die son ' - in my brief aan die minister van openbare veiligheid bygevoeg en my hoop uitgespreek dat dit nie leë woorde sal bly nie,' het Xinna gesê. Sy hoop dat die nuwe leierskap van China meer openheid sal aanvaar en 'n nuwe benadering tot minderheidskwessies sal volg.

Vrydag, 4 Julie 2008

Die Koreaans-Mongoolse samewerkingspan vir demokrasie spreek kommer uit oor die stand van menseregte ná die noodsituasie in Mongolië

Verklaring van die Korea-Mongolië-samewerkingspan

Koreaans-Mongoolse samewerkingspan vir demokrasie spreek kommer uit oor konflik na die verkiesing in Mongolië

Ons, die Koreaans-Mongoolse samewerkingspan vir demokrasie, is diep bekommerd oor die huidige politieke situasie in Mongolië na die parlementêre verkiesing op 29 Junie 2008. Terwyl ons die politieke en sosiale onrus tydens die verblyf in Mongolië waargeneem het, het ons uitgevind dat dit nie die geval is nie. slegs die probleem van politieke korrupsie, maar ook die probleem van groeiende ryk en arm verdeeldheid.

Uitbarsting van geweld ná die openbare protes teen bedrieglike verkiesing het verskeie mense dood en baie mense beseer. Ons glo dat die onderdrukking van die betogers deur die Mongoolse regering en die verbod op alle media behalwe die Mongoolse openbare radio en TV die politieke ontwikkeling en menseregte sal versleg.

Ons, Koreaans-Mongoolse samewerkingspan vir demokrasie, ondersteun die ander pro-demokrasie-NGO's in Mongolië wat nou sukkel vir die regverdige verkiesing, politieke ontwikkeling en menseregte in Mongolië.

Die kantoor van die mensereg van die VN het betrekking op gevangenes

Mediaverklaring van die Verenigde Nasies se Menseregtekantoor oor die noodtoestand in Mongolië.

Die menseregtekantoor van die Verenigde Nasies is bekommerd oor die ontwikkelinge in Mongolië

GENEVA-Die kantoor van die Verenigde Nasies van die Hoë Kommissaris vir Menseregte (OHCHR) het Donderdag kommer uitgespreek oor die ontwikkelinge in Mongolië, waar 'n noodtoestand van vier dae op 1 Julie 2008 ingestel is na geweld na die verkiesing. Daar is berigte van minstens vyf sterftes, talle beserings en ongeveer 700 betogers wat aangehou is.

OHCHR het 'n beroep op die owerhede gedoen om die grootste terughoudendheid te beoefen, om te verseker dat behoorlike prosedures gevolg word in geval van aanhouding, en dat die voorvalle wat tot sterftes en beserings lei, behoorlik ondersoek word.

Mongolië is 'n party by die Internasionale Verbond vir Burgerlike en Politieke Regte wat bepaal dat fundamentele regte, soos die reg op lewe, die verbod op marteling en wreedheid, onmenslike en vernederende behandeling, selfs in noodgevalle nie opgeskort kan word nie. Enige beperkings van ander regte in sulke omstandighede moet amptelik bekend gemaak word en mag slegs toegepas word in die mate en duur wat streng deur die omstandighede vereis word.

WFDA doen 'n beroep op die Mongoolse regering om die fundamentele menseregte te handhaaf

Verklaring van die Wêreldforum oor demokratisering in Asië oor konflik na verkiesing in Mongolië.

Die Wêreldforum oor demokratisering in Asië (WFDA) is ernstig bekommerd oor die onlangse verwikkelinge in Mongolië na die parlementêre verkiesings op 29 Junie, veral die gewelddadige uitbarsting onder protes teen beweerde verkiesingsbedrog en die oplegging van 'n vierdaagse staat op 1 Julie noodgeval deur president Nambariin Enkhbayar in die hoofstad van Mongolië, Ulaanbataar.

Alhoewel die algemene verkiesingskomitee van Mongolië nog nie die finale uitslae moet rapporteer nie, dui voorlopige resultate daarop dat die regerende Mongoolse People's Revolutionary Party (MPRP) 'n beduidende meerderheid in die parlement met 76 setels gewen het. Bewerings van bedrog is egter deur opposisiepartye en sommige onafhanklike kandidate geopper. 'N Aanvanklik vreedsame protes het vinnig agteruitgegaan in 'n gewelddadige konfrontasie tussen woedende jong mans en die polisie buite die MPRP -hoofkwartier.

WFDA verwerp die gewelddadige dade wat uitgevoer is deur almal wat by die bloedige konfrontasie van Maandag betrokke was, ten minste vyf sterftes en 300 beserings. Ons is veral ontsteld oor berigte dat partyleiers aan beide kante moontlik 'n hand in die uitlokking van geweld gehad het, asook bewerings dat die polisie nie in 'n vroeë stadium effektiewe stappe gedoen het om die situasie te kalmeer nie. WFDA doen 'n beroep op alle politieke akteurs om selfbeheersing te beoefen en die aanhitsing van hul ondersteuners te staak, en doen 'n beroep op veiligheidsmagte om hul plig na te kom om die fundamentele regte van die Mongoolse publiek te bewaar en te beskerm.

Ons is ook bekommerd oor die wydverspreide bewerings van verkiesingsbedrog, en ons doen 'n beroep op die algemene verkiesingskomitee en verwante owerhede om alle geloofwaardige beskuldigings deeglik en onpartydig te ondersoek. Indien nodig, moet die komitee die publikasie van finale resultate vertraag sodat hierdie ondersoeke behoorlik uitgevoer kan word. Sulke stappe is dringend nodig om kiesers se wettige bekommernisse aan te spreek en om vertroue in die verkiesingsproses te herstel.

Laastens doen ons 'n beroep op die Mongoolse regering om voort te gaan met die handhawing van fundamentele menseregte tydens die huidige noodtoestand, insluitend die regte van die meer as 700 mense wat in verband met hierdie gebeure aangehou is, wat na berig word die risiko loop om onmenslik te behandel. Boonop doen ons 'n beroep op president Enkhbayar om die verbod op alle radio- en televisiekanale behalwe die Mongoolse nasionale openbare radio en televisie op te hef. In hierdie kritieke tydperk moet die groepe in die media en die burgerlike samelewing hul pogings om die regering en veiligheidsmagte aanspreeklik te hou, verdubbel.

Die onrus na die verkiesing onthul die diepliggende probleme van die jong demokrasie in Mongolië. Daarom ondersteun WFDA die voortgesette pogings van die Mongoolse burgerlike samelewingsorganisasies ten sterkste om demokrasie, menseregte en vrede in Mongolië te beskerm en te bevorder.

Verklaring aan die direkteure van die Mongoolse nasionale openbare radio en televisie - wees objektief

Die volgende is 'n verklaring wat deur sewe menseregte -NRO's aan die direkteure van die Mongoolse nasionale openbare radio en televisie afgelê is.

Menseregte -NRO's en#8217 -verklaring

Aan: mnr Naranbaatar, hoof -direkteur, Mongoolse nasionale openbare radio en televisie

Mnr. Munkhbaatar, direkteur, Mongoolse nasionale openbare televisie

Purevdash, direkteur, Mongoolse nasionale openbare radio

Op die oomblik dat alle radio- en televisiekanale behalwe die Mongoolse nasionale openbare radio en televisie tydelik gesluit is in verband met die verklaring van die noodtoestand, is dit steeds belangriker dat die MNRTV pligsgetrou sy verantwoordelikheid nakom om die mense se belange.

Gedurende hierdie kritieke tyd toe die woede en frustrasie van mense opgebou het as gevolg van meer as 10 jaar van onreg, het korrupsie en verkiesingsbedrog 'n hoogtepunt bereik tot gewelddadige uitbarstings, wat verder veroorsaak is deur die onwettige verrigtinge van die mees onlangse nasionale verkiesing, het die MNTRTV moet:

- met volle begrip van sy rol as 'n organisasie funksioneer “ waarvan die enigste plig is om die belange van die publiek te dien, wat aanspreeklik is teenoor die publiek en sy aktiwiteite onder die openbare toesig uitvoer ”

- die basiese beginsels van werking streng volg en onafhanklik wees, die burgers respekteer om inligting te bekom, menings en deursigtigheid te respekteer en gemeenskaplike nasionale belange bo die van ekonomiese entiteite, organisasies, amptenare, individue en politieke partye te stel. 8221

- en sy bedrywighede uitvoer volgens artikel 9.1 van die Wet op Nasionale Openbare Radio en Televisie, wat bepaal dat die programmering van die openbare radio en televisie waarheidsgetroue en objektiewe inligting moet bevat, professioneel ontwikkel moet wees, nie eensydig, streng moet wees nie hou by die etiese kode van die joernaliste en wees betyds. ”

Dat die MNRTV streng volgens hierdie beginsels en wetsbepalings werk, is van kardinale belang vir die herstel van vrede, die voorkoming van verdere skendings van menseregte en die oplossing van die konflikte op vreedsame wyse met behoud van nasionale eenheid.

Ons is diep bekommerd dat die MNTV-programmering die afgelope paar dae merkbaar eensydig en bevooroordeeld was ten gunste van die magshouers. Ons hoop dat die MNTV hierdie fout onmiddellik sal regstel ten bate van die mense van Mongolië en sy openbare plig met eer sal uitvoer, volgens die wet en grondwetlike beginsels.

Mongolië Menseregte - Geskiedenis

Aangesien 'n massiewe, gewelddadige, burgerlike ongehoorsaamheidsbeweging steeds momentum kry in die suidelike Mongolië wat deur China beset is, was Mongoolse skole in die hele streek op 1 September 2020, die eerste dag van die nuwe akademiese jaar, leeg.

Mongoolse ouers van verskillende plekke het via videogrepe berig dat kampusse en klaskamers leeg is danksy die goed beplande totale skoolstaking wat deur Mongole gereël is teen die plan van die Chinese sentrale regering om Mongools te vervang met Chinees as die enigste onderrigtaal in die streek.

Vandag is Shiliin-hot No 1 Mongoolse Middle School leeg. Geen studente, selfs nie 'n onderwyser se motor nie, kan op die kampus gesien word. Ek weet nie wat gebeur het nie, 'het 'n Mongoolse ouer in 'n kort videogreep gespot gesê.

Dit is Bairin Right Banner Mongolian Elementary School. Daar is 'n paar polisie in swart uniform, 'n paar polisie in blou uniform, en 'n paar ander polisie met hul polisievoertuie, waarin sommige onderwysers is. Maar geen ouers en geen studente het opgedaag nie, 'het 'n Mongoolse inwoner van Daaban Town, hoofstad van die banier, in 'n kort video gesê, wat daarop dui dat die betogende onderwysers moontlik in polisievoertuie geneem is.

Vandag is 1 September 2020. Dit is die Hingaan Road Mongolian Experimental Elementary School. Geen studente het opgedaag nie. Geen ouers het hul kinders vandag skool toe gestuur nie, het 'n ander Mongoolse inwoner van Hohhot, hoofstad van Suid -Mongolië, via 'n videoboodskap berig.

Terwyl die skole leeggemaak is, het die Mongoolse studente hulself georganiseer om die strate in te gaan om die beskerming van hul moedertaal te eis.

'Ons sal nie terugkeer na die skool nie, ons sal nie terugkeer na die skool nie!' Het middelskoolleerders uit die oostelike Tongliao -munisipaliteit in die ooste van Suid -Mongolië op straat geskree.

'Die moedertaal wat ons gekoester het, is 'n deel van ons kultuur wat nie vergeet moet word nie.

Mongoolse studente uit die Hulun-boir-liga in die oostelike Suid-Mongolië het in die liga-hoofstad Hailaar City vergader ondanks die reën om 'n 'moedertaal-eed' af te lê: 'Met ons bloed en dapperheid, laat ons ons moedertaal verdedig.'

Byna duisend studente het bymekaargekom op die kampus van die Hoër Hoëhot -kampus van die Inner Mongolia Normal School, en het gesing: 'Laat ons ons wettige regte verdedig' en 'Laat ons ons kultuur en erfenis verdedig'.

Uit vrees vir die toenemend wydverspreide protes en totale skoolboikot, verhoog die Chinese owerhede hul polisieteenwoordigheid in Suid -Mongolië. 'N Kort video wat deur 'n Mongoolse inwoner van Hohhot geneem is, toon dat honderde swaar gewapende onlustepolisie wag vir bevele in die stad se hoofplein Xina Hua Square.

Volgens sommige plasings wat op sosiale media gepubliseer is, is regeringsamptenare en lede van die Kommunistiese Party van Mongoolse etnisiteit beveel om hul kinders teen 3 September skool toe te stuur, anders word hulle afgedank of uit die party geskors. Enige Mongole wat sosiale voordele het, sal outomaties nie in aanmerking kom vir hernuwing as hulle hul kinders nie teen dieselfde spertyd skool toe stuur nie.

Mongolië onder VN -menseregte -ondersoek vir uitvoerende aanhouding

Die mees opvallende voorbeeld van die gebruik van die verbod op uitreisvisum in Mongolië is die situasie van die Amerikaner Justin Kapla, sowel as die situasie van sy voormalige Filippynse kollegas Hilarion Cajucom, Jr. en Cristobal David. Kapla se saak is op 17 November 2014 deur die kantoor van die Verenigde Nasies van die Hoë Kommissaris vir Menseregte (OHCHR) aanvaar. Die regering van Mongolië het nou ses maande om te reageer.

Die Amerikaanse ministerie van buitelandse sake se jaarlikse beleggingsklimaatverslag oor Mongolië beklemtoon konsekwent Mongolië se beleid om uitgangvisums te verbied - om buitelanders in die land onbepaald aan te hou - as rede tot kommer. Mnr. Kapla is nou twee jaar lank aangehou terwyl mnre. Cajucom en David ongeveer twee en 'n half jaar onder uitgangsverbod aangehou word.

Almal woon en werk moontlik in Mongolië, maar kan nie die land verlaat nie, terwyl hulle ondersoek word vir korporatiewe belastingontduiking uit hul vorige poste by SouthGobi Resources. Twee keer hierdie jaar het die Mongoolse howe beslis dat die aanklaers van Mongolië onvoldoende bewyse teen die mans het, maar dat hulle steeds aangehou word.

In die praktyk van die wet in Mongolië lei die uitspraak van die regters dat daar onvoldoende getuienis teen die mans is, slegs dat die saak vir '30 dae' aan die aanklaer teruggestuur word om getuienis weer in te dien. Die aanklaer kan egter op hierdie 30 dae verlengings toegestaan word, en daar is geen dubbele gevaarwette in Mongolië wat verhoed dat mense verskeie kere vervolg word vir dieselfde beskuldiging nie.

Die mees onlangse uitspraak dat daar onvoldoende bewyse was teen die heer Kapla en sy voormalige kollegas (die volledige Engelse vertaling hiervan is hier) het op 26 Augustus 2014 plaasgevind, aangesien die uitspraak eers amptelik by die aanklaer se kantoor afgelewer is 17 September 2014, glo bronne dat die aanklaer se tydsduur van 30 dae (wat verleng kan word) dus tot 16 Oktober 2014 was. Dit is nou amper Desember, en die saak bly oop.

Munkhdul "Mogi" Bontoi, stigter en uitvoerende hoof van Cover Mongolia, het gesê:

Regeringsamptenare so hoog as die nuwe premier het in die openbaar erken dat die huidige beleid om mense sonder aanklagte aan te hou, een van die redes was waarom beleggers vir Mongolië weggeskram het. Die saak teen die SouthGobi -drie is 'n voorbeeld hiervan. Die ministerie van justisie stel nou al jare 'n relevante hersiening van die strafwet op, en dit ontbreek druk op die parlement om op te tree en die hersienings te doen.

Intussen is SouthGobi, wat in meerderheid besit word deur Turquoise Hill Resources, wat op sy beurt die meerderheid van Rio Tinto is, steeds 'n fokuspunt vir die regering van Mongolië. Die staatsmedia nuusagentskap Montsame van Mongolië het op 19 November 2014 aangekondig dat die regering van Mongolië nou ondersoek instel na die wettigheid van 35 lisensies wat SouthGobi in 2007 verkry het (19 November was ook twee jaar herdenking van Kapla se uittredingsverbod). Nie een van die drie mans wat in hegtenis geneem is, het in 2007 vir SouthGobi gewerk nie. Uit die oogpunt van beleggers in Turquoise Hill en Rio Tinto moet gehoop word dat hierdie ondersoek nie na die Oyu Tolgoi -projek oorspoel nie en dat Mongolië se nuwe premier Saikhanbileg maak die vooruitsigte vir Turquoise Hill en al sy verwante ondernemings duidelik.

John Viverito, 'n vennoot van Gibson Dunn wat mnr. Kapla verteenwoordig, het gesê:

Ons is verheug dat die kantoor van die hoë kommissaris vir menseregte van die Verenigde Nasies die eis van Kapla erken en geregistreer het. Na meer as 2 jaar van polisie -ondersoeke, boekhoudkundige oudits, voorbereiding van deskundige verslae en 'n lang verhoor, is daar absoluut geen bewys van oortreding nie en mag Kapla steeds nie Mongolië verlaat nie. As hy nie toegelaat word om teen Kersfees hierdie jaar te vertrek nie, is dit sy derde Kersfees wat in Mongolië vasgevang is, wat hom onder meer ontneem van tyd saam met sy ouer ouers en ander familielede.

Ongelukkig vir David, is sy pa etlike weke gelede oorlede nadat hy die laaste twee jaar van sy lewe deurgebring het sonder om sy seun te sien. Ingevolge die uitgangsverbod kon mnr. David nie sy pa besoek nie en ook nie die begrafnis bywoon nie.

In die lig van die omstandighede van mnre. Kapla, Cajucom en David, sowel as baie minder bekende gevalle, het die uittredingsbeleid 'n groot risiko geword wat bestuurders en hul moederkorporasies moet oorweeg wanneer hulle sake doen in Mongolië. Die regering van die Filippyne en verteenwoordigers van mnre. Cajucom en David wil dit moontlik oorweeg om hul sake by te voeg tot die aanhangsel van Kapla by die OHCHR. Die regering van Mongolië wil hierdie wettige beperking moontlik heroorweeg, aangesien dit ondernemings ontmoedig om in die land te werk, in plaas van potensiële korporatiewe boetes vir vermeende wettige ongerymdhede, plaaslik personeel die risiko van individuele aanspreeklikheid sowel as 'n belang in korporatiewe aanspreeklikheid deur in Mongolië te werk.

UITVOERENDE OPSOMMING

Mongolië is 'n parlementêre demokrasie met meerdere partye wat bestuur word deur 'n demokraties verkose regering. Die presidensiële verkiesings van 2017 en die parlementêre verkiesing van 2016 is as vry en regverdig beskou, hoewel sommige waarnemers tydens die presidentsverkiesing hul kommer uitgespreek het oor bewerings van stemkoop en kandidate se betrokkenheid by korrupsie.

Burgerlike owerhede het effektiewe beheer oor die veiligheidsmagte gehandhaaf.

Menseregtekwessies sluit in korrupsiehandel in mense se geweld teen lesbiese, gay, biseksuele, transgender en interseksuele (LGBTI) persone en harde arbeidsomstandighede vir sommige buitelandse kontrakwerkers, veral dié uit die Demokratiese Volksrepubliek Korea (Noord -Korea).

Regeringspogings om amptenare te straf wat misbruik gepleeg het of om diskriminasie reg te stel, was inkonsekwent.

Afdeling 1. Respek vir die integriteit van die persoon, insluitend vryheid van:

a. Willekeurige ontneming van lewe en ander onwettige of polities gemotiveerde moorde

Daar was geen berigte dat die regering of sy agente willekeurige of onwettige moorde gepleeg het nie.

b. Verdwyning

Daar was geen berigte van verdwynings deur of namens die regering nie.

c. Marteling en ander wrede, onmenslike of vernederende behandeling of straf

Die wet verbied sulke praktyke. Tog het die National Human Rights Commission (NHRC) en ander nie -regeringsorganisasies (NRO's) gerapporteer dat die gebruik van onnodige geweld en die wrede, onmenslike of vernederende behandeling of straf van sommige gevangenes en aangehoudenes, veral om belydenisse te bekom, probleme was.

Die plaaslike polisie is verantwoordelik vir die ondersoek na bewerings van mishandeling en marteling. Die Onafhanklike Owerheid teen Korrupsie (IAAC) ondersoek amptenare wat van marteling beskuldig word. Volgens die IAAC het dit sedert September 43 klagtes van beweerde marteling ontvang. Hiervan is 24 sake geopen, 18 is van die hand gewys en een saak word ondersoek. Die IAAC het ook 54 klagtes ontvang oor die gebruik van geweld teen die gesondheid of liggaam van 'n individu deur 'n openbare amptenaar, polisiebeampte of ondersoeker. Hiervan is 30 sake geopen, 21 is van die hand gewys, en twee is vanaf September ondersoek. Die ministerie van justisie en binnelandse sake het berig dat gevangenes en aangehoudenes teen September vyf klagtes van mishandeling ingedien het.

Ingevolge die strafwet, wat in Julie 2017 in werking getree het, word alle openbare amptenare vervolg vir amptelike mishandeling of marteling. Hierdie kode dek fisiese en sielkundige mishandeling, maar die maksimum straf vir marteling is 'n gevangenisstraf van vyf jaar. Hoewel amptenare aanspreeklik is vir opsetlike toediening van ernstige liggaamlike besering, was vervolging van hierdie misdaad skaars. Die wet bepaal dat verbode dade nie 'n misdaad is as dit gepleeg word in ooreenstemming met 'n bevel van 'n meerdere tydens die plig nie. Die wet bepaal dat die persoon wat 'n onwettige bevel gegee het, strafregtelik aanspreeklik is vir die skade wat aangerig is, maar vervolging was skaars. Volgens die NHRC, aanklaers en regters, bied die wet effektief immuniteit aan amptenare wat na bewering van ondersoekers of aanklaers dwing om bekentenisse te dwing. Die NHRC het ook aangedui dat owerhede soms klagtes van beweerde sielkundige marteling laat vaar het, hetsy weens gebrek aan bewyse of omdat die graad van besering nie bepaal kon word nie. Boonop was getuies oor die algemeen self aangehoudenes of gevangenes en was hulle onder groot druk om nie te getuig nie, insluitend deur dreigemente teen die gesin of bykomende aanklagte met moontlik langer vonnisse.

Vanaf September het die IAAC vier klagtes van verkragting deur polisie of korrektiewe amptenare ontvang. Al vier sake word steeds ondersoek.

Voorwaardes vir gevangenis- en aanhoudingsentrums

Volgens die hoofkommissaris van die NHRC het toestande in die meeste van die 23 gevangenisse in die land verbeter omdat die meeste gevangenisse na nuwe fasiliteite verhuis het, maar toestande bly swak en soms streng in die vyf (van 26) aanhoudingsentrums wat nog in ou fasiliteite.
Fisiese toestande: Owerhede het manlike gevangenes 'n sekuriteitsvlak toegeken op grond van die erns van hul misdade en hulle in 'n gevangenis van die ooreenstemmende veiligheidsvlak gehou. Daar was slegs een gevangenis vir vroue, met aparte fasiliteite vir verskillende veiligheidsvlakke, asook 'n fasiliteit vir vroulike gevangenes met babakinders. Die owerhede het gevangenes voor verhoor in afsonderlike fasiliteite van veroordeelde gevangenes aangehou.

Die 23 gevangenisse en 26 aanhoudingsentrums wat die Algemene Uitvoerende Agentskap vir Hofbesluite (GEACD) bestuur, was oor die algemeen nie oorvol nie. Nietemin het nie -regeringsorganisasies en regeringsamptenare berig dat onvoldoende mediese sorg, klere, beddegoed, kos, drinkwater, verwarming, beligting, ventilasie, sanitêre fasiliteite en verblyf vir persone met gestremdhede in die vyf ouer aanhoudingsentrums in landelike gebiede dikwels probleme was . Toestande in sommige deur die polisie bestuurde alkoholontgiftingsentrums was swak.

Die GEACD het sedert September geen sterftes in gevangenisse aangemeld nie en een dood in aanhoudingsgeriewe. Volgens die GEACD het 39 gevangenes vanaf September tuberkulose opgedoen. Volgens die GEACD het dit befondsing verskaf vir 'n nuwe fasiliteit om gevangenes met tuberkulose te behandel. Korrektiewe amptenare het kort voor die dood gereeld terminaal siek pasiënte vrygelaat, wat volgens NGO's tot misleidende lae statistieke oor die dood van gevangenes gelei het.

Administrasie: Die aanklaer -generaal monitor die omstandighede van gevangenisse en aanhoudingsentrums. Die kantoor van die aanklaer-generaal en die NHRC het verskeie geskeduleerde, onbeplande en klaggebaseerde inspeksies van gevangenisse, aanhoudingsentrums en aanhoudingsentrums van die polisie uitgevoer.
Onafhanklike monitering: die regering het toegang deur onafhanklike nie -regeringswaarnemers en die NHRC toegelaat, maar die owerhede beperk soms die gebiede wat waarnemers kan besoek.

d. Willekeurige arrestasie of aanhouding

Die wet bepaal dat niemand gearresteer, in aanhouding of vryheid ontneem moet word nie, behalwe deur gespesifiseerde prosedures, en maak voorsiening vir die reg van enige persoon om die wettigheid van sy of haar arrestasie of aanhouding in die hof te betwis, en regeringsagentskappe het hierdie verbod in die algemeen nagekom. Die Algemene Intelligensieagentskap (GIA) het soms verdagtes aangehou vir ondervraging sonder aanklag, maar die strafwet vereis dat 'n aanklaer toesig hou oor alle aanhouding.

Rol van die polisie en veiligheidsapparaat

Die nasionale polisie -agentskap (NVG) en die algemene owerheid vir grensbeskerming, wat onder die ministerie van justisie en binnelandse sake werk, is hoofsaaklik verantwoordelik vir interne veiligheid. Die GIA, wie se direkteur aan die premier verslag doen, help hierdie twee magte bykomend tot die versameling en operasies van buitelandse intelligensie.
Die gewapende magte rapporteer aan die Ministerie van Verdediging en is verantwoordelik vir die nasionale verdediging. Die gewapende magte help interne veiligheidsmagte met die verskaffing van binnelandse noodhulp en ramphulp.

Arrestasieprosedures en behandeling van aangehoudenes

'N Bewysgebaseerde, aanklaer-goedgekeurde lasbrief word gewoonlik vereis om 'n verdagte op kriminele gronde te arresteer. Binne 24 uur na inhegtenisneming moet 'n aanklaer 'n versoek met 'n uiteensetting van die gronde en redes vir die arrestasie aan 'n regter voorlê, wat binne 48 uur moet besluit of die aanhouding verleng moet word of die verdagte vrygelaat moet word. Die arrestasie -owerheid moet 'n verdagte se familie binne ses uur na inhegtenisneming in kennis stel. 'N "Dringende omstandighede" uitsondering in die wet stel die polisie in staat om verdagtes sonder 'n lasbrief in hegtenis te neem. Voorbeelde van uitsonderings sluit in moord of ernstige liggaamlike besering, ernstige saakbeskadiging, agtervolging van 'n vlugtende verdagte en die vermoede dat getuienis vernietig kan word. In sulke gevalle moet 'n aanklaer die arrestasie binne 24 uur goedkeur, en 'n regter moet die arrestasie binne die normale tydperk van 48 uur goedkeur. As 72 uur verloop na 'n arrestasie en 'n regter nie 'n besluit geneem het nie, moet die polisie die verdagte vrylaat. By vrylating moet die owerhede die verdagte inlig oor die redes vir die arrestasie en aanhouding.

Die NHRC het vanaf Oktober 54 klagtes ontvang van onwettige arrestasie, arbitrêre aanhouding en verlengde gevangenisstraf. Dit het berig dat ondersoekbeamptes af en toe verdagtes sonder geregtelike magtiging en soms in die geheim tydens ondersoeke aangehou het, en dat die polisie sulke praktyke gebruik het, ondanks die beskikbaarheid van ander terughoudingsmetodes, insluitend borgtog (met goedkeuring van 'n aanklaer), 'n ander persoon se persoonlike waarborg (ondertekend nota waarin die verdagte belowe om nie te vertrek nie), en militêre toesig. Met die persoonlike waarborgstelsel kan familielede vir 'n beskuldigde familielid instaan. Anders as borgtog, behels die stelsel geen verpandde sekuriteit in ruil vir vrylating nie. Hierdie stelsel is beskikbaar vir alle misdade, hoewel die owerhede dit gewoonlik toepas op diegene wat beskuldig word van minder ernstige oortredings.

Ten spyte van hierdie probleme, het die owerhede oor die algemeen die gevangenes onmiddellik van die aanklagte aangekla en ingelig en hulle ingelig oor hul reg op advies. Maksimum voorverhoor met 'n hofbevel is 18 maande. Gevangenes het oor die algemeen onmiddellike toegang tot familielede gehad, hoewel herhaalde oordragte of aanhouding op afgeleë plekke hierdie reg ondermyn het.
'N Gevangene het die reg op 'n prokureur tydens aanhouding en alle daaropvolgende fases van die regsproses, insluitend na vonnisoplegging. As 'n verweerder nie 'n prokureur inroep nie, moet die regering een aanstel as die verweerder 'n liggaamlike of geestelike gestremdheid het wat selfverdediging kan belemmer, 'n minderjarige is, nie vaardig is in die Mongoolse taal nie, of 'n botsing van belange met die verweerder of ander beskuldigdes. Die wet maak nie voorsiening vir die behoeftige status van 'n verweerder nie. Gevangenes was oor die algemeen bewus van hul reg op regsadvies, maar wanpersepsies het hul gebruik van hierdie reg beperk. Byvoorbeeld, gevangenes was gereeld onbewus daarvan dat hulle dit vanaf die begin van die regsproses kon uitoefen en het dit dikwels nie beweer tensy en totdat hul sake verhoor is nie.

e. Ontkenning van billike openbare verhoor

Die grondwet en die wet maak voorsiening vir 'n onafhanklike regbank, maar nie-regeringsorganisasies en private ondernemings het berig dat geregtelike korrupsie en invloed van derde partye voortduur. Howe het selde onskuldige vonnisse ingedien of strafregtelike aanklagte van die hand gewys oor die beswaar van aanklaers, selfs al het volledige verhore geen wesenlike bewys van skuld gelewer nie. Howe het strafregtelike sake dikwels aan aanklaers teruggestuur toe vryspraak meer gepas voorgekom het. Gevolglik het 'n paar ernstige kriminele sake jare lank tussen die aanklaers en die howe gery sonder om te besluit.

Proefprosedures

Die wet maak voorsiening vir die reg op 'n billike en openbare verhoor sonder onnodige vertraging, en 'n onafhanklike regbank het hierdie reg in die algemeen toegepas. Beskuldigdes word as onskuldig beskou en het die reg om in kennis gestel te word van die aanklagte teen hulle. Howe verskaf gratis tolkdienste soos nodig, insluitend gebaretaalinterpretasie, tensy 'n hof besluit om prosedure -uitgawes te verhaal van 'n beskuldigde wat skuldig bevind word. Die wet brei ook uit na alle beskuldigdes die reg om by hul eie verhoor teenwoordig te wees in die hof van eerste aanleg (maar nie tydens appèlle nie) om met 'n prokureur van hul keuse (of een op openbare koste) te kommunikeer om voldoende tyd en fasiliteite te ontvang om 'n verweer voor te berei om getuies te konfronteer om hul eie getuies voor te lê en getuienis om nie gedwing te word om skuld te getuig of te bely en om te appelleer nie. NRO's en waarnemers het berig dat owerhede soms nie hierdie regte nakom nie en dat omkopery van regters, aanklaers en deskundige getuies soms bygedra het tot ongegronde skuldigbevindings, ontslag of vermindering van vonnisse.
Prosedurele foute in die proses en teenstrydighede het dikwels geteister. Alhoewel die aantal regeringsvoorsorgadviseurs voldoende was, was hul kwaliteit en ervaring inkonsekwent en het baie beskuldigdes nie voldoende regsverteenwoordiging gehad nie. Regters het dikwels staatgemaak op bekentenisse met min bewyse. Verder het NGO's getuie-intimidasie deur regeringsowerhede en polisie aangemeld, beperkte toegang tot die publiek tot verhore (dikwels weens 'n gebrek aan ruimte), 'n gebrek aan deursigtigheid in die beslissingsprosesse van die howe en 'n lae bewustheid ten opsigte van nuwe straf- en proseswette .

Politieke gevangenes en gevangenes

Daar was geen berigte van politieke gevangenes of aangehoudenes nie.

Burgerlike geregtelike prosedures en remedies

Administratiewe en geregtelike maatreëls is beskikbaar vir beweerde menseregteskendings. Die regering het soms versuim om hofbevele oor menseregte af te dwing.

Eiendomsrestitusie

Volgens Amnesty International het seminomadiese veewagters gerapporteer dat sommige mynboubelange in privaat en deur die regering belemmer hul toegang tot tradisionele
weivelde. Sommige veewagters het berig dat hulle verplig is om te verhuis nadat hul weiveld verkoop is en mynmaatskappye hulle toegang tot waterputte geweier het.

f. Willekeurige of onwettige inmenging met privaatheid, familie, huis of korrespondensie

Die wet verbied sulke optrede, en daar was geen berigte dat die regering hierdie verbod nie nagekom het nie.

Afdeling 2. Respek vir burgerlike vryhede, insluitend:

a. Vryheid van uitdrukking, insluitend vir die pers

Die wet maak voorsiening vir vryheid van uitdrukking, ook vir die pers, en die regering respekteer hierdie reg in die algemeen, hoewel dit sekere inhoudsbeperkings oplê, kan lisensiëring problematies wees, en daar is berig dat teistering van joernaliste is. Hierdie probleme het bygedra tot af en toe selfsensuur.

Pers- en mediavryheid: Globe International, 'n plaaslike NRO wat spesialiseer in persvryheid en media, het voortgesette druk van die polisie, politici en groot sake -entiteite op plaaslike media en perswinkels gerapporteer.

Die eienaarskap en politieke verbintenis van die media is dikwels nie aan die publiek bekend gemaak nie, en 'n opname van Globe International het bevind dat 23,3 persent van die joernaliste berig het dat hulle nie 'n paar verhale behandel nie weens die finansiële en persoonlike verhoudings van hul media met politieke amptenare en sakelites. Die Mongoolse sentrum vir ondersoekende joernalistiek het ook berig dat joernaliste om dieselfde redes soms selfsensuur beoefen het.

Geweld en teistering: Sommige joernaliste het berig dat hulle te kampe het met geweld, teistering of intimidasie deur die polisie. Volgens die Federasie van Mongoolse Joernaliste het 'n polisieman byvoorbeeld 'n televisieverslaggewer in Julie met die vuis geslaan.

Sensuur of inhoudsbeperkings: Kommunikasie -regulerende kommissie (CRC) se regulasies oor digitale inhoud en televisie- en radiodiens lê inhoudsbeperkings in breë trekke, byvoorbeeld op pornografie of uiterste geweld. Die regering stel lede van die CRC aan, wat sonder openbare konsultasie televisie- en radiouitsendingslisensies verleen. Hierdie proses, tesame met 'n gebrek aan deursigtigheid tydens die lisensie-tenderproses, belemmer billike toegang tot uitsaaifrekwensies en bevoordeel diegene met politieke verbintenisse.

Libel-/lasterwette: Persverteenwoordigers het geklaag teen laster deur regeringsowerhede en privaat persone of organisasies. Die howe het die meerderheid van laster- en lastersake vervolg as klein oortredings met boetes van twee miljoen tot 20 miljoen tugriks ($ 770 tot $ 7.700).

Die wet bied 'n uitsondering tydens die verkiesingsveldtogseisoen, wanneer boetes van 450,000 tot 5,4 miljoen tugriks ($ 175 tot $ 2,100) of gevangenisstraf van een maand tot een jaar aansoek doen vir die verspreiding van valse inligting wat politieke partye, koalisies of kandidate wat kandidate stel, beledig. Die wet stel bykomende beperkings op die media gedurende veldtogperiodes, insluitend die opskorting van die lisensie van 'n media -organisasie vir ses maande vir laster en verspreiding van vals inligting.

Globe International het sy kommer uitgespreek oor sommige wetgewers wat voortdurend in die openbaar gepleit het om laster te maak en kriminele oortredings te belaster. In Januarie het speaker M. Enkhbold 'n joernalis weens laster gedagvaar en beweer dat die joernalis vals inligting oor hom versprei het in 'n artikel wat tydens die presidensiële veldtog in 2017 gepubliseer is. Speaker Enkhbold het nie appèl aangeteken teen die afwysing van die saak in die eerste instansie nie.

Die wet bied aan die media 'n opsie om regstelling te soek teen 'n persoon wat deur dreigemente van geweld, poging tot omkopery of ander intimidasie 'n media (of ander entiteit) wil dwing om kritieke inligting oor die persoon te weerhou. In sulke gevalle kan die media 'n strafregtelike klag indien of 'n siviele klag teen die bedreigende persoon indien. As hy skuldig bevind word, word 'n boete opgelê van 450,000 tot 2,7 miljoen tugriks ($ 175 tot $ 1,050), die intrekking van die reg om te reis van een tot ses maande, een tot ses maande gevangenisstraf of albei.

Internetvryheid

Volgens wet kan individue en groepe deelneem aan die vreedsame uitdrukking van menings op die internet. Die regering beperk internetinhoud wat as pornografies beskou word of as uiters gewelddadig. Dit hou 'n lys met geblokkeerde webwerwe by en voeg webwerwe by die lys weens beweerde oortredings van relevante wette en regulasies, insluitend dié wat verband hou met intellektuele eiendom. Einde September het die regering 596 webwerwe geblokkeer.

'N CRC -regulasie plaas breë beperkings op onwelvoeglikhede en onvanpaste inhoud sonder om aanstootlike inhoud eksplisiet te definieer. Die regulasie vereis
webwerwe met baie verkeer om filtersagteware te gebruik wat die internetprotokoladresse van diegene wat kommentaar lewer of inhoud deel, in die openbaar sigbaar is.

Daar was berigte wat die polisie onderhoude gevoer het met persone na aanleiding van klagtes dat hulle afbrekende aanlynposte en kommentaar gelewer het. Sulke sake is gereeld buite die formele hofproses opgelos. Die partye kan byvoorbeeld ooreenkom oor die verwydering van die inhoud, die uitreiking van 'n verskoning of die betaling van 'n boete.

Internettoegang was wyd beskikbaar vir die stedelike bevolking van die land en was toenemend meer beskikbaar in landelike gebiede. Volgens die Internasionale Telekommunikasie -unie het 24 persent van die bevolking in 2017 toegang tot die internet gehad.

Akademiese vryheid en kulturele geleenthede

Daar was geen beperkings deur die regering op akademiese vryheid of kulturele geleenthede nie.

b. Vryhede van vreedsame vergadering en vereniging

Die wet maak voorsiening vir die vryhede van vreedsame vergadering en vereniging, en die regering respekteer hierdie regte in die algemeen.

c. Vryheid van godsdiens

Sien die Internasionale verslag oor godsdiensvryheid van die departement van buitelandse sake op www.state.gov/religiousfreedomreport/.

d. Bewegingsvryheid

Die wet maak voorsiening vir vryheid van interne beweging, buitelandse reise, emigrasie en repatriasie, en die regering respekteer hierdie regte in die algemeen. Die regering werk oor die algemeen saam met die kantoor van die Verenigde Nasies se Hoë Kommissaris vir Vlugtelinge (UNHCR) en ander humanitêre organisasies om beskerming en hulp te verleen aan vlugtelinge, asielsoekers en ander persone wat bekommerd is deur UNHCR.

Beweging in die land: 'n bevel wat daarop gemik is om lug- en omgewingsbesoedeling en verkeersknope te beperk, wat van krag is tot 1 Januarie 2020, skort migrasie van die platteland na Ulaanbaatar op. Die wet stel persone vry wat na Ulaanbaatar reis vir mediese behandeling of vir werk vir langer as ses maande.

Buitelandse reise: Kragtens die strafwet kan die howe op versoek van die aanklaer -generaal die vertrek van persone wat kriminele aktiwiteite beplan, verbied. Die wet vereis dat diegene wat 'n uitgangsverbod het, betyds in kennis gestel word. Die owerhede het nie toegelaat dat persone wat onder uitgangsverbod is, vertrek totdat die geskille wat tot die verbod gelei het, administratief of deur 'n hofbeslissing opgelos is nie, en verbod kan jare bly. Volgens berigte bly 500 persone, waaronder verskeie buitelandse inwoners, verbied om die land te verlaat.

Beskerming van vlugtelinge

Toegang tot asiel: Die grondwet maak voorsiening vir die toekenning van asiel, en die regering bied beperkte beskerming aan buitelandse inwoners in die land terwyl UNHCR hul vlugtelingseise beoordeel het. Die wet stel deportasie -kriteria vas en laat die Agentskap vir Buitelandse Burgers en Naturalisasie (die immigrasieagentskap van die land) toe om asielzoekers te deporteer wat volgens hulle nie kwalifiseer nie.

Indiensneming: die wet bied standaard nie vlugtelinge en asielsoekers 'n spesifieke regstatus nie, daarom het die owerhede hulle gewoonlik as onreëlmatige migrante behandel en nie werkpermitte daarvoor uitgereik nie.

Toegang tot basiese dienste: Omdat die wet nie voorsiening maak vir vlugtelingstatus nie, het asielsoekers oor die algemeen nie toegang tot basiese dienste soos deur die regering verskaf nie, soos gesondheidsorg en onderwys. Vlugtelinge en asielsoekers het toegang tot privaat mediese fasiliteite met UNHCR -ondersteuning.
Afdeling 3. Vryheid om deel te neem aan die politieke proses

Die wet bied aan burgers die moontlikheid om hul regering te kies tydens vrye en regverdige periodieke verkiesings wat deur geheime stembriewe gehou word en gebaseer is op algemene en gelyke stemreg.
Verkiesings en politieke deelname

Onlangse verkiesings: Die mees onlangse nasionale verkiesings was die presidensiële verkiesings van 2017 en die parlementêre verkiesing van 2016. In 'n verslag van 2017 het 'n beperkte verkiesingswaarnemingsmissie van die Organisasie vir Veiligheid en Samewerking in Europa (OVSE) die presidentsverkiesings as ordelik en doeltreffend beoordeel. Die missie het egter kennis geneem van bewerings van die koop van stemme en kandidate se betrokkenheid by korrupsie tydens die presidentsverkiesing. Die OVSE het opgemerk dat daar regsonsekerheid bestaan oor die eerste presidensiële afloop in 2017, omdat die kieswetlike raamwerk min afloopbepalings bevat. Terwyl die Algemene Verkiesingskommissie betyds duidelike regulasies uitgevaardig het, was daar 'n wydverspreide opvatting dat partye die lyn tussen regeer en veldtog tussen die twee stemrondes vervaag.

Deelname van vroue en minderhede: Geen wette beperk die deelname van vroue of lede van minderhede aan die politieke proses nie, en hulle het wel deelgeneem.

Afdeling 4. Korrupsie en gebrek aan deursigtigheid in die regering

Die wet bied strafmaatreëls vir korrupsie deur amptenare, maar die regering het die wet nie altyd effektief toegepas nie, en korrupsie het op alle vlakke voortgegaan. Sommige amptenare was straffeloos besig met korrupte praktyke. Die regering het die tweede jaar van 'n aksieplan van drie jaar geïmplementeer, die National Program bestryding van korrupsie, wat in 2016 aanvaar is. Die strafwet bevat streng aanspreeklikheidsbepalings vir korrupsie en korrupsieverwante oortredings vir staatsamptenare en staatsamptenare. Die kode bepaal byvoorbeeld dat diegene wat weens korrupsie gevonnis is, nie in staatsdiens mag werk nie.

Die strafwet bied immuniteit teen straf aan persone wat op versoek van die amptenaar aangemeld het dat hulle 'n amptenaar omgekoop het. Boonop kriminaliseer 'n wysiging die misbruik van 'n amptelike posisie om naaste of familielede aan te bied of voorkeur te gee by die toekenning van kontrakte. Nietemin het private ondernemings gevalle aangemeld waarin staatsamptenare hulle onder druk geplaas het om omkoopgeld te betaal om aansoek te doen, permitte te bekom en registrasies te voltooi.

Parlementslede is in alle gevalle vry van vervolging tydens hul ampstermyn, tensy hulle op die toneel van 'n misdaad vasgetrek word met beskadigende bewyse daarteen.
Faktore wat tot korrupsie bydra, is belangebotsings, gebrek aan deursigtigheid, gebrek aan toegang tot inligting, 'n onvoldoende staatsdiensstelsel en swak regeringskontrole oor sleutelinstellings.

Die IAAC is die belangrikste agentskap wat verantwoordelik is vir die ondersoek van korrupsie, wat soms bygestaan word deur die NVG se afdeling vir georganiseerde misdaad. Alhoewel vrae oor die politieke onpartydigheid van die IAAC voortduur, het die publiek die agentskap as effektief beskou. Dit het 'n standaard werkingsprosedure gebruik om die korrekte hantering van ondersoeke na korrupsie -bewerings te lei. Dit het slegs elektroniese tendervoorleggings toegelaat en 'n swart lys gehou van maatskappye wat die reëls oor die verkryging van die regering oortree het. Die IAAC het opleiding vir 6 000 openbare amptenare aangebied. Dit het ook verskeie openbare bewusmakingsveldtogte geborg op televisie, in sosiale media en op perskonferensies wat die werk daarvan beklemtoon het.

Die IAAC het ondersoekverantwoordelikheid gekry vir misdade wat deur polisie en militêre personeel gepleeg is. Gevolglik het die werklas viervoudig toegeneem teenoor 2017, maar daar was geen planne om die personeel van IAAC te verhoog nie. Die IAAC het ook 'n burgerlike toesigkomitee gestig wat bestaan het uit 153 lede van die publiek op plaaslike vlak wat monitor of verkose amptenare die antikorrupsiewet volg.

Korrupsie: Korrupsie op alle regeringsvlakke bly wydverspreid. Die verpolitisering van pogings teen korrupsie was 'n struikelblok om korrupsie effektief die hoof te bied. Die presidensiële kandidaat van die Mongoolse People's Revolutionary Party, S. Ganbaatar, is tydens die presidensiële verkiesingsveldtog in 2017 met 'n boete van 1,44 miljoen dollar ($ 550) beboet omdat hy die verkiesingswet oortree het.

'N Hof het die voormalige minister van konstruksie en stedelike ontwikkeling Z. Bayanselenge skuldig bevind aan magsmisbruik, haar beveel om 'n boete van 19,2 miljoen tugriks ($ 7 400) te betaal en hom verbied om drie jaar lank 'n staatsamptenaar te beklee.

Openbare amptenare moet binne 30 dae na aanstelling of verkiesing elektronies 'n verklaring van privaatbelange by die IAAC indien en jaarliks daarna tydens hul staatsdiens. Die wet bepaal dat sulke verklarings vir die publiek toeganklik moet wees en 'n reeks administratiewe sanksies en dissiplinêre stappe voorskryf. Oortreders kan formele waarskuwings ontvang, salarisverlagings in die gesig staar of uit hul pos ontslaan word. Die IAAC moet die bateverklarings van staatsamptenare, insluitend polisiebeamptes en lede van die weermag, hersien. Volgens die IAAC het alle openbare amptenare die vereiste dokumentasie betyds ingedien. Die IAAC het vir die eerste keer die kort vorms van finansiële openbaarmaking vir ongeveer 40 000 van die land se 170 000 openbare amptenare bekend gemaak. Die IAAC het 'n toename van 2,5 persent in klagtes ontvang wat verband hou met beweerde belangebotsings.
Amptenare met bevoegdheid om staatsfondse te bestee, moet uitgawes en ouditresultate op hul ministerie- en agentskapwebwerwe rapporteer. Alle transaksies bo 'n miljoen tugriks ($ 385) is onderhewig aan verslagdoening. Planne vir begrotings, lenings of effekte moet by die Ministerie van Finansies geregistreer word vir monitering en opsporing, selfs nadat die amptenare hul posisies verlaat het.

Afdeling 5. Regeringsgesindheid oor internasionale en nie -regeringsondersoek na beweerde skendings van menseregte

'N Verskeidenheid binnelandse en internasionale menseregtegroepe werk oor die algemeen sonder beperking deur die regering en ondersoek en publiseer hul bevindings oor menseregtegevalle. Regeringsamptenare was soms samewerkend en reageer op hul sienings.

Regering van menseregte: die NHRC is verantwoordelik vir die monitering van menseregteskendings, die aanvang en hersiening van beleidsveranderinge en koördinering met menseregte -NRO's. Die NHRC bestaan uit drie senior kommissarisse wat onderskeidelik deur die president, die Hooggeregshof en die parlement benoem is vir ses jaar, en die parlement befonds dit. Amptenare het berig dat staatsfinansiering vir die NHRC onvoldoende bly, en inspeksie-, opleiding- en openbare bewusmakingsaktiwiteite is heeltemal afhanklik van eksterne finansieringsbronne. Die NHRC ondersteun konsekwent polities omstrede menseregtekwessies, soos die regte van LGBTI -individue, gestremdes en etniese minderhede.

Afdeling 6. Diskriminasie, sosiale misbruik en mensehandel

Vroue

Verkragting en gesinsgeweld: Die strafwet verbied seksuele omgang deur fisiese geweld, of dreigemente van geweld, en maak voorsiening vir vonnisse van een tot 20 jaar gevangenisstraf of lewenslange gevangenisstraf, afhangende van die omstandighede. Die strafwet kriminaliseer huweliksverkragting. Gesinsgeweld is ook 'n misdaad waarvoor oortreders administratief of strafbaar gestraf kan word, insluitend in laasgenoemde geval 'n maksimum van twee jaar gevangenisstraf. Die regering het 'n landswye databasis van daders van gesinsgeweld onderhou, en diegene wat 'n tweede oortreding van gesinsgeweld pleeg, word outomaties strafregtelik aangekla.

Die nie -regerings- nasionale sentrum teen geweld (NCAV) en die NVG het albei gedurende die jaar berig dat die polisie se reaksie op huishoudelike geweldsklagtes verbeter het. Boonop het beter opleiding van rolspelers in die regsektor en die inwerkingstelling van 31 nuwe regulasies wat die implementering van gesinsgeweldwetgewing verbeter, gedurende die jaar bygedra tot 'n toename in skuldigbevindings vir gesinsgeweld. Alhoewel die wet alternatiewe beskermingsmaatreëls bied vir slagoffers van huishoudelike mishandeling, insluitend verbodsbevel, het prosedurele en ander hindernisse dit moeilik gemaak om af te handel en af te dwing.

Ondanks verbeterings bly gesinsgeweld 'n ernstige en wydverspreide probleem. Die NVG berig toenemende beriggewing van gesinsgeweld deur derde partye. Die bekamping van gesinsgeweld is ingesluit in die geakkrediteerde opleidingskurrikulum van die polisie -akademie en in alle posbeskrywings van die polisiebeampte.

Die NCAV het sy aktiwiteite uitgebrei om slagoffers te ondersteun, insluitend opleiding vir mediese personeel wat dienste aan dowe slagoffers van gesinsgeweld gelewer het.
Volgens die NVG was daar nege skuilings en 10 eenstop-dienssentrums vir oorlewendes van gesinsgeweld wat deur 'n verskeidenheid NRO's, plaaslike regeringsinstansies en hospitale bestuur word. Die eenmalige dienssentrums, wat hoofsaaklik in hospitale geleë was, het 'n maksimum van 72 uur noodhulp gebied. Die relatief klein aantal skuilings in landelike gebiede was 'n uitdaging vir slagoffers van gesinsgeweld in daardie gebiede. Die NCAV, wat drie skuilings in die land bedryf het, waaronder twee in landelike gebiede, het gedurende die eerste nege maande van die jaar geen staatsfinansiering ontvang nie, ondanks 'n wet wat sulke finansiering vereis.

Seksuele teistering: Die strafwet bevat nie seksuele teistering as 'n misdaad nie. NRO's het gesê dat daar 'n gebrek aan bewustheid en konsensus in die samelewing is oor wat onvanpaste gedrag is, wat dit moeilik maak om die omvang van die probleem te bepaal.

Dwang in bevolkingsbeheer: Daar was geen berigte oor dwangaborsie of onwillekeurige sterilisasie nie.

Diskriminasie: Die wet bied dieselfde wettige status en regte aan vroue en mans, insluitend gelyke vergoeding vir gelyke werk en gelyke toegang tot onderwys. Hierdie regte is oor die algemeen nagekom, hoewel vroue diskrimineer word in hul werk.

In die meeste gevalle het die geskeide vrou toesig gehou oor enige kinders wat geskeide mans geskei het, en het dit dikwels sonder betaling betaal. Vroue -aktiviste het gesê omdat familiebesighede en eiendomme gewoonlik onder die man se naam geregistreer is, word eienaarskap steeds in egskeidingsake outomaties oorgedra na die vorige man.

Geen afsonderlike regeringsagentskap hou toesig oor vroueregte nie, maar die Nasionale Komitee vir Geslagsgelykheid, onder voorsitterskap van die eerste minister en geïmplementeer deur die Ministerie van Arbeid en Maatskaplike Beskerming, koördineer beleid en vrouebelange tussen ministeries, NRO's en geslagsrade by die provinsiale en plaaslike vlakke. Die regering se nasionale program vir geslagsgelykheid 2017-21 en sy verwante aksieplan is gerig op die ekonomiese bemagtiging van vroue en gelyke deelname aan die politieke en openbare lewe.

Kinders

Geboorte -registrasie: Burgerskap kom van die ouers, en vanaf Oktober is geboortes onmiddellik geregistreer en 'n registrasienommer uitgereik deur 'n aanlyn stelsel wat gesamentlik ontwikkel is deur die Ministerie van Gesondheid, die Nasionale Statistiekkantoor en die Staatsregistrasie -agentskap. In die verlede is geboortes gewoonlik binne een tot drie weke geregistreer, hoewel inwoners van landelike gebiede hul kinders soms ietwat later geregistreer het. Versuim om te registreer kan lei tot die weiering van openbare dienste.

Kindermishandeling: Die strafwet bevat 'n spesifieke hoofstuk oor misdade teen kinders, insluitend gedwonge bedelary, verlating, verslawing, die betrokkenheid van kinders by kriminele aktiwiteite of pornografie, en die handel en mishandeling van kinders.

Kindermishandeling was 'n groot probleem en bestaan hoofsaaklik uit gesinsgeweld en seksuele mishandeling. Die regering se gesins-, kinder- en jeugontwikkelingsowerheid (FCYDA) en die NCAV het opgemerk dat die aanmelding van kindermishandeling toegeneem het na die inwerkingtreding van verpligte rapporteringswette. Die FCYDA het ook kennis geneem van die voortgesette werking van 'n blitslyn om kindermishandeling aan te meld en die opening van 'n nooddienssentrum, insluitend 'n skuiling, vir kinderslagoffers van mishandeling.

Kinderverlating was ook 'n probleem. Sommige kinders is wees gelaat of het weggehardloop van die huis weens armoedeverwante verwaarlosing of ouerlike mishandeling. Polisiebeamptes het gesê dat hulle kinders van mishandelende ouers na skuilings gestuur het, maar sommige waarnemers het aangedui dat baie jongmense na mishandelende ouers teruggestuur is. Volgens die FCYDA het daar sedert November 1 045 kinders in 31 versorgingsentrums gewoon, insluitend kinderhuise.

Elke provinsie en al die distrikspolisiekantore van Ulaanbaatar het 'n gespesialiseerde polisiebeampte aangestel om misdade teen of jeugdiges te ondersoek. Die FCYDA en die Ministerie van Justisie en Binnelandse Sake het 609 plaaslike taakgroepe gehandhaaf om kindermishandeling te voorkom.

Vroeë en gedwonge huwelike: Die wettige minimum ouderdom vir huwelike is 18 jaar, met uitsonderings wat deur die hof goedgekeur word vir minderjariges van 16 tot 18 jaar wat die toestemming van ouers of voogde verkry. Daar was geen berigte oor minderjarige of gedwonge huwelike nie.

Seksuele uitbuiting van kinders: Hoewel dit onwettig was, was die kommersiële seksuele uitbuiting van kinders jonger as 18 jaar 'n probleem. Volgens nie -regeringsorganisasies was daar gevalle waar tienermeisies ontvoer, gedwing of mislei en gedwing is om in prostitusie te werk. Die minimum ouderdom vir konsensuele seks is 16. Oortreders van die statutêre verkragtingswet (gedefinieer as seksuele omgang met 'n persoon jonger as 16 jaar sonder fisiese geweld of dreigement van geweld) is 'n maksimum straf van vyf jaar gevangenisstraf opgelê. Diegene wat kinders met prostitusie of seksuele uitbuiting besig gehou het, is onderworpe aan 'n maksimum boete van 20 jaar gevangenisstraf, of lewenslange gevangenisstraf as daar verswarende omstandighede was.
NRO's het berig dat kinderpornografie aanlyn relatief algemeen is. Alhoewel die polisie stappe gedoen het om hul vermoë om sulke misdade te ondersoek, te verbeter en die "onvriendelike beweging" begin het om die beskerming van kinders aanlyn te verhoog, bly die tegniese kundigheid beperk. Van die 192 aangemelde gevalle van seksuele mishandeling van kinders, het die polisie formeel slegs 22 kriminele sake geopen vir verdere ondersoek. Die maksimum boete vir die betrokkenheid van kinders onder die kriminele wet op pornografie is agt jaar gevangenisstraf.

Internasionale kinderontvoering: Die land is nie 'n party by die Haagse konvensie van 1980 oor die burgerlike aspekte van internasionale kinderontvoering nie. Sien die jaarverslag van die departement van buitelandse sake oor internasionale ontvoering van kinders op https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data.html .

Antisemitisme

Die Joodse bevolking was baie klein, en daar was geen berigte oor antisemitiese dade nie. Neo-Nazi-groepe wat in die land aktief was, was geneig om ander Asiatiese nasionaliteite te rig en nie Jode nie.

Mensehandel

Sien die verslag oor die handel oor mense in die departement van buitelandse sake op www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

Persone met gestremdhede

Die wet verbied diskriminasie van persone met gestremdhede, en definieer dit as beperkings as gevolg van permanente gestremdheid van die liggaam of intellektuele, verstandelike of sensoriese vermoëns. Verbod op diskriminasie in diens teen persone met gestremdhede is beperk.

Die president het 'n adviseur oor gestremdheidskwessies, en die premier is voorsitter van die Council for Implementing the Rights of Persons with Disabilities, wat daarop gemik is om wetgewing met betrekking tot gestremdhede af te dwing, om gelyke deelname te vergemaklik en om sosiale, opvoedkundige, gesondheids- en arbeidsdienste vir persone met gestremdhede.

In Augustus het die regering die Agentskap vir Ontwikkeling van Persone met Gestremdhede onder die Ministerie van Arbeid en Sosiale Beskerming gestig, met 'n mandaat om lewensomstandighede, werksgeleenthede en toeganklikheid tot infrastruktuur en onderwys vir gestremdes te verbeter.

Daar is geen uitdruklike verbod op diskriminasie in die onderwys nie, maar die wet verplig die regering om voorwaardes daar te stel om studente met gestremdhede 'n opleiding te bied. Studente met gestremdhede word volgens wet toegelaat om hoofstroomskole by te woon. Nietemin het kinders met gestremdhede aansienlike onderwyshindernisse ondervind. Die nie-regeringsvereniging van ouers met kinders met verskillende gestremdes het volgehou dat die regering se pogings om inklusiewe onderwys vir kinders met gestremdhede aan te bied, onvoldoende was, deels weens die onstabiliteit van die regering en gevolglike personeeltekorte. Hierdie NGO en FCYDA het ook gesê skole het dikwels nie opgeleide personeel nie en die infrastruktuur om kinders met gestremdhede te huisves. Hoewel die meerderheid kinders met gestremdhede met openbare skool begin het, het die uitvalsyfer toegeneem namate die kinders ouer word. Kinders met gestremdhede op die platteland het meer kans gehad om die skool te verlaat omdat die meeste aparte skole vir studente met gestremdhede in Ulaanbaatar was.

Die Mongoolse Nasionale Vereniging van Rolstoelgebruikers het kommer uitgespreek dat die mediese stelsel die reproduktiewe en seksuele regte van vroue en meisies met gestremdhede effektief beperk. Die NRO het ook kennis geneem van 'n geval waarin 'n vrou met gestremdhede wat reeds die moeder van twee kinders was, op versoek van haar dokter gesteriliseer het.
Alhoewel die wet standaarde vereis vir fisiese toegang tot nuwe openbare geboue en 'n verteenwoordiger van persone met gestremdhede, dien die staatskommissie vir die inspeksie van standaarde van nuwe geboue, maar die meeste nuwe geboue is nie in ooreenstemming met die wet gebou nie. Openbare vervoer was grootliks ontoeganklik vir gestremdes.Nooddienste was dikwels ontoeganklik vir blindes en dowes omdat diensverskaffers nie opgeleide personeel en gepaste tegnologieë gehad het nie. Boonop was skuilings vir gesinsgeweld nie toeganklik vir gestremdes nie.

Dade van geweld, diskriminasie en ander misbruik op grond van seksuele oriëntasie en geslagsidentiteit

Die strafwet verbied diskriminasie op grond van seksuele oriëntasie, geslagsidentiteit, nasionaliteit, taal, ras, ouderdom, geslag, sosiale status, professionele posisie, godsdiens, opvoeding of mediese status. Oortreders kan tot vyf jaar gevangenisstraf opgelê word. Sedert September was daar geen sake wat volgens die wet vervolg is nie.

NRO's het voortgegaan om te berig dat LGBTI -individue geweld en diskriminasie in die openbaar en tuis ondervind op grond van hul seksuele oriëntasie of geslagsidentiteit. Daar was berigte dat LGBTI -persone groter diskriminasie en vrees in landelike gebiede ondervind as in Ulaanbaatar weens minder openbare bewustheid en beperkte toeganklikheid van aanlynmedia in landelike gebiede. Die nie -regerings LGBT -sentrum het 'n aantal berigte ontvang van geweld teen LGBTI -persone, waarvan die meeste jong LGBTI -persone betrek het wat óf na hul gesinne gekom het, óf hul gesinne het ontdek dat hulle LGBTI is.

Die LGBT -sentrum het opgemerk dat ondanks die toenemende bewustheid van die polisie oor die misbruik van die LGBTI -gemeenskap en die vermoë om te reageer op probleme wat LGBTI -persone het, daar steeds gevalle aangemeld is wat die polisie teister oor LGBTI -slagoffers van beweerde misdade. Die owerhede het aanklagte gereeld van die hand gewys toe 'n misdaadslagoffer 'n LGBTI -persoon was.
Daar is berigte van diskriminasie teenoor LGBTI -persone in diens.

MIV en VIGS Sosiale Stigma

Alhoewel daar geen amptelike diskriminasie teen diegene met MIV/vigs was nie, was daar 'n mate van maatskaplike diskriminasie. Die publiek het in die algemeen voortgegaan om MIV/VIGS te assosieer met seksuele aktiwiteite van dieselfde geslag, wat slagoffers met sosiale stigma en moontlike diskriminasie op die werkplek belas.

Afdeling 7. Werkersregte

a. Vryheid van assosiasie en die reg op kollektiewe bedinging

Die wet maak voorsiening vir die reg van werkers om sonder vooraf toestemming of buitensporige vereistes onafhanklike vakbonde en professionele organisasies van hul keuse te stig of daarby aan te sluit. Die wet maak voorsiening vir die regte van alle werkers, behalwe diegene wat in noodsaaklike dienste werk, om sonder diskriminasie aan vakbondaktiwiteite deel te neem, stakings uit te voer en gesamentlik te beding. Die wet vereis dat werknemers wat weens vakbondbedrywighede afgedank word, heringestel word.

Die wet belet persone wat in noodsaaklike dienste werk –, gedefinieer as beroepe wat van kritieke belang is vir nasionale verdediging en veiligheid, insluitend polisie, nutsdienste en vervoerdienste, en staak dit, en dit verbied derde partye om stakings te reël. Die wet verbied stakings wat nie verband hou met aangeleenthede wat deur 'n kollektiewe ooreenkoms gereguleer word nie.

Wette wat voorsiening maak vir die regte van kollektiewe bedinging en vryheid van assosiasie is in die algemeen toegepas. Boetes, grootliks boetes, vir skending van vryheid van assosiasie en kollektiewe bedingingsbepalings was nie voldoende om oortredings af te weer nie. Die drieparty Arbeidsgeskilbeslegtingskomitee het die meerderheid geskille tussen individuele werkers en die bestuur opgelos. Die Konfederasie van Mongoolse Vakbonde (CMTU) het berig dat die hofproses so lank was dat baie werkers hul sake weens tyd en koste laat vaar het.
Die CMTU het verklaar dat sommige werknemers struikelblokke, insluitend die dreigement van salarisaftrekkings, ondervind om stigting, aansluiting by of deelname aan vakbonde. Sommige werkgewers het werknemers verbied om gedurende werksure aan vakbondaktiwiteite deel te neem. Die CMTU het ook gesê werkers wat beëindig is vir vakbondbedrywighede, word nie altyd herstel nie. Die CMTU het verder berig dat sommige werkgewers stappe gedoen het om bestaande vakbonde te verswak. Byvoorbeeld, sommige maatskappye gebruik die gedeelte van werknemers se salarisse wat vir vakbonde afgetrek is, vir ander doeleindes en stuur nie die geld aan die vakbonde nie. Die CMTU het ook berig dat sommige werkgewers geweier het om kollektiewe bedingingsooreenkomste te sluit.

Daar was verskeie stakings gedurende die jaar oor die salaris van staatsamptenare. Byvoorbeeld, 'n onderwyserstaking wat nege dae geduur het, is afgehandel nadat die regering alle salarisse van die staatsamptenare verhoog het, met die uitsondering van regters en aanklaers, tussen 8 en 30 persent, afhangende van die salaris.

b. Verbod op gedwonge of verpligte arbeid

Die grondwet verbied alle vorme van dwangarbeid, behalwe as deel van 'n wettig opgelegde vonnis. Die strafwet maak voorsiening vir 'n boete of gevangenisstraf vir dwangarbeid, maar boetes was nie voldoende om oortredings af te weer nie. NRO's en regeringsamptenare het opgemerk dat die lae aantal inspekteurs en 'n gebrek aan openbare bewustheid die effektiewe handhawing van die wet beperk.

Daar was geïsoleerde berigte oor dwangarbeid, insluitend dwangarbeid. Daar was berigte dat werknemers uit die Noord -Korea en China kwesbaar was vir dwangarbeid in die konstruksie-, produksie-, landbou-, bosbou-, vissery-, jag-, groothandel- en kleinhandel, motoronderhoud en mynbedrywe. Persberigte dui daarop, en regeringsamptenare bevestig dat 'n groot deel van die lone as gevolg van arbeiders van die Noord -Korea direk na die regering van Noord -Korea gegaan het, en dat die bewegingsvryheid van werknemers beperk is deur die vereistes waaraan hulle reis in die geselskap van 'n Noord -Koreaanse toesighouer (sien afdeling 7.e.).

Sien ook die verslag van die departement van staatsdepartement oor mensehandel by www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

c. Verbod op kinderarbeid en minimum werkouderdom

Die wet verbied kinders jonger as 14 jaar om te werk. Volgens wet mag kinders op ouderdom 14 hoogstens 30 uur per week werk, met toestemming van die ouer en die regering, om beroepsopleiding en werkservaring op te doen. Op die ouderdom van 15 jaar kan kinders 'n dienskontrak sluit met toestemming van ouers of voogde. Volgens 'n bevel van die Ministerie van Arbeid en Maatskaplike Beskerming, mag kinders jonger as 18 jaar nie in gevaarlike beroepe werk nie, soos mynbou en konstruksie, wat gedurende die winter as kinderjoggies werk (kinders kan gedurende die seisoene vanaf sewe jaar begin) ) neem deel aan kultuur-, sirkus- of volkskunsoptredes in die nag in besighede wat alkoholiese drank verkoop of langs die straat verkoop.

Die owerhede het berig dat werkgewers dikwels nie die wet volg nie, wat vereis dat minderjariges meer as 40 uur per week moet werk en hulle minder as die minimum loon moet betaal.
Die bepalings van die kinderwet bevat die gevaarlike kinderarbeid, met 'n maksimum van een jaar gevangenisstraf. Persone wat kinders by “rondlopery en bedelary” betrek het, word hoogstens vyf jaar gevangenisstraf opgelê. Die regering het die wet nie effektief toegepas nie; daar was geen regeringsvervolgings of skuldigbevindings aan dwangarbeid gedurende die jaar nie.

Daar was geen staatsfinansiering vir programme om kinderarbeid te voorkom en die indiensneming van volwasse gesinslede nie.

Kinderarbeid, insluitend gevalle van gedwonge kinderarbeid, word vermoed in baie sektore, insluitend die hotelle en restaurante, in die vervaardiging, kleinhandel, opsporing en gedwonge bedelary, gebeurtenis- of straatverstoring ('n plaaslike kunsvorm) en die onwettige sekshandel ( sien afdeling 6, Kinders). In die jaar tot November het die FCYDA en die Algemene Agentskap vir Gespesialiseerde Inspeksie (GASI) kinderarbeidinspeksies uitgevoer, insluitend op ambagsmynbou -terreine, openbare markte, dienssentrums, stortingsterreine, konstruksie- en vervoerwerwe en op plase. Na afloop van die inspeksies het FCYDA en GASI berig dat daar 495 kinders in die informele sektor werk (20 in ambagsmynbou, 82 op openbare markte, 12 by stortingsterreine, 14 by konstruksie- en vervoersentrums en 367 in die boerdery). Van hierdie 495 kinders was 83 meisies, 236 het die skool verlaat en 27 was besig met gevaarlike arbeid, waaronder 15 in die sortering en verpakking van fluorspar.

Internasionale organisasies het steeds hul kommer uitgespreek oor kinderjoggies in perdewedrenne. Kinders het gewoonlik op vier of vyf jaar geleer om perd te ry, en jong kinders het tradisioneel as jockeys gedien tydens die jaarlikse Naadam -fees, waar wedrenne van twee tot 20 myl gewissel het. Volgens GASI het 28 889 kinderjoggies (waarvan 20 jonger as die vereiste minimum van sewe jaar was) gedurende die jaar gejaag. Alhoewel die regering in 2016 kinderjoggies verbied het om van 1 November tot 1 Mei te werk, het dit hierdie verbod in 2017 gewysig om slegs van toepassing te wees op "winter". Die NHRC, NRO's en menseregte -aktiviste het hierdie verandering gekritiseer omdat die bepaling vaag is en kinderperdjoggies al in Januarie kan laat werk. Ten spyte van die 'winter' -verbod, het 24 kinders tydens 'n perderesies vroeg in die jaar van perde geval en vyf kinders het hul bewussyn verloor. In Januarie het die regering 12 bepaal as die minimum ouderdom vir kinderjoggies in "lente" wedrenne (wedrenne wat plaasvind na die jaarlikse maan nuwe jaar en voor 1 Junie). Ook in Januarie het agt van 21 provinsiale goewerneurs kinderjoggies verbied om van 1 November tot 1 Mei te jaag.

Regulasies vereis ook voldoende kop- en borsbeskerming, maar ten spyte van groter aandag van die regering en die publiek aan veiligheid, was handhawing inkonsekwent. GASI het byvoorbeeld berig dat van die 28 889 kinderjockeys 336 helms ontbreek het, 513 nie oor voldoende toerusting beskik nie en dat 1,174 nie versekeringsdekking het nie. Waarnemers het voldoende voldoening aan veiligheidsregulasies by nasionale wedrenne aangemeld (maar minder voldoening by gemeenskaps- en streekbyeenkomste). Die FCYDA en GASI het 'n databasis gehou om alle jockeys te registreer wat aan amptelike nasionale en plaaslike wedrenne deelneem. Die FCYDA het biometriese inligting versamel om jockeys beter op te spoor en te verhoed dat kinders jonger as sewe jaar as jockeys werk.

Sien ook die bevindinge van die Departement van Arbeid oor die ergste vorme van kinderarbeid op www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings.

d. Diskriminasie met betrekking tot werk en beroep

Die wet verbied diskriminasie in diens en beroep op grond van nasionaliteit, taal, ras, ouderdom, geslag, seksuele oriëntasie, seks of huwelikstatus, sosiale oorsprong of status, rykdom, godsdiens, ideologie, opvoeding of mediese status. Dit verbied ook werkgewers om te weier om 'n persoon met gestremdhede in diens te neem, maar bied breë uitsonderings: "tensy die toestand van die persoon hom verhinder om 'n bepaalde aktiwiteit uit te voer of andersins in stryd is met die gevestigde werksomstandighede by die werkplek." Die wet verbied werkgewers om werk te weier of ontslaan te word van 'n persoon wat met MIV/VIGS gediagnoseer is, tensy die toestand dit moeilik maak om werk te verrig. Die wet verbied ook vroue om in beroepe te werk wat swaar arbeid vereis of blootstelling aan chemikalieë wat die gesondheid van babas en moeders kan beïnvloed.

Die regering het die wet op 'n beperkte manier toegepas, en diskriminasie het plaasgevind in diens en beroep op grond van seks en gestremdheid, sowel as seksuele oriëntasie, geslagsidentiteit en MIV -status.

Die NHRC het bevind dat werkgewers minder geneig is om vroue aan te stel, te bevorder of professionele ontwikkelingsgeleenthede te bied. Daar was ook berigte dat sommige werkgewers geweier het om oorgewig personeellede aan te stel en valslik beweer het dat hulle nie noodsaaklike werksfunksies kan verrig nie.

Alhoewel die wet vereis dat werkplekke met meer as 25 werknemers 'n minimum van 4 persent van persone met gestremdhede in diens neem of 'n boete betaal, het NGO's gemeld dat hulle nie huiwerig was om aan te stel nie, en dat baie maatskappye verkies om die boete te betaal. Hulle het ook opgemerk dat die regering self nie die kwota nagekom het nie. Lede van die gestremdheidsgemeenskap het opgemerk dat die gebrek aan toeganklike openbare vervoer, selfs toe hulle gehuur is, dit moeilik gemaak het vir persone met gestremdhede om 'n werk te beklee (sien afdeling 6, Persone met gestremdhede).

Die departement van arbeid vir die ontwikkeling van persone met gestremdhede is verantwoordelik vir die ontwikkeling en implementering van werkbeleid en projekte vir persone met gestremdhede. Regeringsorganisasies en nie -regeringsorganisasies het aangemeld dat werkgewers se houding teenoor die aanstelling van persone met gestremdhede nie verbeter het nie en baie werkgewers verkies steeds boetes aan die indiensnemingsfonds eerder as om persone met gestremdhede in diens te neem. Waarnemers vermoed byvoorbeeld diskriminasie teen gestremdes in 'n geval waar 'n skoolhoof 'n bediende met 'n gestremdheid gevra het om haar bedankingsbrief in te dien voordat sy aftree -ouderdom bereik het.

Onwettig afgedankte LGBTI -persone het selde hofbevele versoek om te verhoed dat hulle hul status bekend maak en die risiko van diskriminasie verhoog.
Buitelandse trekarbeiders het nie dieselfde beskerming teen arbeidsoortredings as die algemene bevolking ontvang nie.

e. Aanvaarbare werksomstandighede

Die minimum loon was 240 000 tugriks ($ 92) per maand en geld vir sowel die openbare as die private sektor. Volgens die CMTU bied die minimum loon nie 'n voldoende lewenstandaard nie.

Wette oor arbeid, koöperasies en ondernemings stel beroepsgesondheids- en veiligheidstandaarde vas, wat ook van toepassing is op plaaslike en buitelandse werkers. GASI het opgemerk dat baie standaarde verouderd was.

Arbeidsinspekteurs wat by die plaaslike en plaaslike kantore van GASI toegewys is, is verantwoordelik vir die handhawing van alle arbeidsregulasies en het die bevoegdheid om onmiddellike nakoming te dwing. Die handhawing van minimum loon, werksure en wette en regulasies op die gebied van veiligheid en gesondheid is beperk weens die klein aantal arbeidsinspekteurs. Volgens GASI was nóg die boete nóg die aantal inspekteurs voldoende om daaraan te voldoen. GASI het gerapporteer dat sy inspekteurs, wat te kampe het met groot ondersoekbelasting, beter opleiding oor ondersoektegnieke en die versameling van bewyse benodig. Inspekteurs het oor die algemeen nie inspeksies in die informele sektor uitgevoer nie.

Die wet op pensioene maak voorsiening vir deelname deur klein familieondernemings en werkers aan die informele ekonomie (soos veewagters) aan pensioen- en maatskaplike voordele. Hierdie kategorieë werkers het toegang tot gesondheidsorg, onderwys, sosiale regte en 'n opsionele vorm van sosiale sekerheid.

Die status van ongeveer 600 werkers uit die Noord -Korea was grootliks onbekend geheimhouding rondom hul kontraktuele ooreenkomste, arbeidsregte en vergoeding. NRO's het berig dat die regering min jurisdiksie het oor die kontrakte van werknemers in Noord -Korea, gebaseer op ooreenkomste met die Noord -Koreaanse regering en die optrede van tussengangerondernemings. Hierdie werkers was in baie sektore werksaam, veral gedurende die somer, na berig word onder moeilike werk- en lewensomstandighede. Waarnemers en regeringsamptenare het verklaar dat arbeiders uit Noord -Korea waarskynlik nie die minimum loon ontvang het nie, dat hulle dikwels onder swak omstandighede werk, en dat baie van hul lone direk aan die regering van Noord -Korea betaal word.

GASI het veiligheidsopleiding aan ondernemings en private ondernemings verskaf. Volgens GASI het die opleiding gelei tot 'n afname in nywerheidsongelukke in sektore wat geneig is tot ongelukke, soos ligte nywerheid, voedsel, gesondheid en onderwys.

Die Mongoolse president praat oor korrupsie en menseregte

President Tsakhiagiin Elbegdorj van Mongolië het Vrydag korrupsie, menseregte en sy sukses in die herlewing van sy geboorteland by die Instituut vir Politiek bespreek.

Elbegdorj, wat die oorsaak van die vreedsame demokratiese revolusie wat hy geloods het om die jarelange kommunistiese regime in Mongolië omver te werp, voorstaan, bied 'n kragtige diatribe aan teen die wydverspreide korrupsie in die regering waarteen hy suksesvol geveg het, twee keer as premier en nou as president.

Elbegdorj het met 'n stampvol gehoor in die John F. Kennedy Jr.forum Mongoolië as die huidige wêreldleier in vryheid genoem en daarna verwys as die 'demokratiese anker van die ooste'. Hy bemoedig

ander nasies om die voorbeeld te volg en 'n beleid te stig om 'menseregte, openheid en geregtigheid' te ondersteun.

Nadat hy in 2002 aan die Harvard Kennedy School met 'n meestersgraad in openbare administrasie gegradueer het, noem Elbegdorj dit 'n 'groot eer om na tien jaar terug te keer na Harvard'. Hy het gesê dat hy “steeds aangehardloop het

Harvard -brandstof ”selfs nou as staatshoof. Elbegdorj verwys ook na Harvard -landmerke soos die COOP in sy toespraak.

'Tien jaar gelede het ek vir my t-hemde gekoop,' het hy gesê. “Nou. Ek het 'n paar t-hemde vir myself en my kinders gekoop-25 t-hemde, 'het hy by die lag gesê en verwys na sy vyf biologiese en 20 aangenome kinders.

Elbegdorj het ook kennis geneem van die sterk diplomatieke bande tussen die Verenigde State en Mongolië. Hy noem een voorval waarin hy 'n brief moes skryf om te verhoed dat 'n gesteelde Mongoolse dinosourusfossiel in Amerika opgeveil word.Toe hy hierdie voorval aan die minister van buitelandse sake, Hillary Clinton, vertel, het hy vir haar gesê: 'Nou, in hierdie tydperk, het ons slegs een dinosourus - korrupsie genoem.'

Elbegdorj het ook die tyd geneem om die gewilde foto van verskeie staatshoofde te spot, waarin president Barack Obama per ongeluk Elbegdorj se gesig blokkeer toe hy met die hand na die kamera waai. Die foto het in die herfs van 2011 virale geword.

'President Obama se hand kan my gesig bedek, maar sy hand gaan my land nie bedek nie,' het hy gesê.

Onder die gehoor was voormalige goewerneur van Massachusetts, William F. Weld '66, voormalige premier van Griekeland, Georgios A. Papandreou, en voormalige president van Ecuador, J. Jamil Mahuad.

Mahuad het opgemerk hoe belangrik dit is om drie staatshoofde by een geleentheid te hê, maar noem ook die plesier wat hy gekry het om Elbegdorj, 'n voormalige klasmaat van hom in HKS, te sien.

Papandreou het beklemtoon dat "demokrasie 'n voortdurende stryd is" en dat korrupsie in die politiek 'n algemene saak is vir baie nasies, wat die idee van Elbegdorj weerspieël dat "demokrasie 'n aangeleerde proses is."

'' Ons moet seker maak dat mense die mag het en dat daar deursigtigheid en aanspreeklikheid in die regering is, 'het hy bygevoeg.

In 'n onderhoud met The Crimson het Elbegdorj die belangrikheid van persoonlike vryheid in 'n vrye en demokratiese land beklemtoon. Elbegdorj het genoem dat die 'liefde vir persoonlike vryheid' 'n sterk tema is, selfs al was hy van kleins af een van agt kinders. Elbegdorj verduidelik ook die strategie van Mongolië vir die Olimpiese Spele, 'n bron van trots vir die Mongole, aangesien die 2012 Olimpiese Spele in Londen die suksesvolste was

'Ek het 'n baie historiese besluit geneem,' het hy gesê. "Ons gee elke maand kontant aan ons atlete vir hul leeftyd as hulle medaljes in die Olimpiese Spele behaal."

- Personeelskrywer Sagar Desai kan bereik word by [email protected].

- Personeelskrywer David W. Kaufman kan bereik word by [email protected].

Wil u tred hou met die nuutste nuus? Teken in op ons e -pos nuusbrief.

Mongoolse demokrasie: Van post-Sowjet-sukses tot post-oorgangstryd

ULAN BATOR-In 1981 het die 17-jarige Sanjaasuren Oyun haar geboorteland Mongolië verlaat om geologie aan die Charles University in Praag te studeer.

Sy was onder honderde jongmense uit bevoorregte Mongoolse gesinne wat in die 1980's genooi is om aan die universiteite van die USSR en Oos -Europa te studeer, 'n tyd toe die eerste rimpelings van demokratiese verandering in die hele gebied ontstaan het.

Die studente het gesoek na 'n top-onderwys wat deur die Sowjet geborg is. Maar Oyun, wat as minister van buitelandse sake in Mongolië dien en nou 'n parlementêre wetgewer is, sê dat hulle gereeld met 'n bietjie meer weggestap het.

"My broer het gegradueer aan die Staatsuniversiteit van Moskou, en sy vak was, snaaks genoeg, 'nauchny kommunisme', of wetenskaplike kommunisme, 'sê Oyun en drink koffie in 'n luukse hotelkroeg in die hoofstad. Hy was dus gebreinspoel met al hierdie kommunistiese idees, en hy sou veronderstel wees om terug te kom huis toe om kommunisme te leer. En tog het hy eintlik teruggekom met die idee dat dit tyd is om die samelewing te verander. & Quot

Vreedsame verandering

Dieselfde idee het reeds veld gewen in Oos -Europa, waar gewilde demonstrasies in 1989 tot die ineenstorting van kommunistiese regimes in 'n groot deel van die streek sou lei.

Mongolië, wat in 1921 die Sowjetunie gevolg het om slegs die tweede kommunistiese land ter wêreld te word, het spoedig 'n demokratiese revolusie van sy eie uitgevoer-met Oyun se broer, die Moskou-opgeleide Sanjaasuren Zorig, onder die leiers van die aanklag.

Die oorgang het op 10 Desember 1989 begin-internasionale Menseregtedag-toe Zorig en ander aktiviste 'n klein skare van 200 mense byeen gebring het vir 'n vreedsame demonstrasie op die pro-demokrasie op die Sukhbaatar-plein van Ulan Bator.

Die kommunistiese leierskap van Mongolië het met alarm uit die monolitiese regeringshuis van die plein gekyk hoe die betogings vinnig by tienduisende mense uitbars, terwyl studente, akademici, mynwerkers en nomadiese herders almal aan die betogings deelneem.

Op 9 Maart 1990 tree die regering stil -stil terug. Zorig, wat bekend gestaan het as die & quotgolden ekster van demokrasie, & quot kondig die oorwinning aan aan die vreugdevolle menigtes buite.

Die koord sny

Die buitewêreld was verwonderd oor die bloedlose oorgang. Zorig en ander leiers van die demokrasie het protesteerders aangemoedig om vreedsaam te bly gedurende die drie maande van betogings. Die kommuniste-onder druk van die Sowjet-leier Mikhail Gorbatsjof om konflik te vermy, en versigtig om die bloedvergieting van die Tiananmen-plein te herhaal wat China die vorige jaar geteister het-het 70 jaar van 'n enkele party se bewind vrywillig beëindig sonder 'n enkele skoot wat deur veiligheidsmagte afgevuur is.

Vrye verkiesings later daardie jaar het demokrate vir die eerste keer in die parlement van Mongolië gebring. Teen 1996 het die Demokratiese Party 'n meerderheid gekry oor die kommunistiese oorhandiging, die Mongoolse Volksrevolusionêre Party (MPRP) en 'n era van ingrypende grondwetlike en markhervormings was goed op dreef.

Die tydperk was 'n herlewing van die Mongoolse nasionale bewustheid, wat gedurende die kommunistiese tydperk lank onderdruk is. Mongools vervang Russies as onderrigtaal in skole, Boeddhistiese kloosters is herbou en historici jaag om die aangetaste nalatenskap van die land se mees eerbiedwaardige figuur, die heerser van die 13de eeu, Genghis Khan, te herstel.

Die demokratiese evolusie van Mongolië is gevier as 'n plaaslike suksesverhaal en 'n model vir verandering in die outokrasieë in Sentraal -Asië.

Maar Morris Rossabi, wat Mongoolse geskiedenis aan die Columbia -universiteit in New York onderrig, sê die uitbundigheid om van jare van Sowjet -oorheersing los te kom, het ook 'n prys gekos. Mongolië, wat lank afhanklik was van subsidies van Moskou, was skielik sonder 'n beskermheer na die ineenstorting van die USSR.

Mongolië het 90 persent van sy handel en investering uit die Sowjetblok. Toe dit alles gebeur, het hulle rondgekyk en na die internasionale finansiële agentskappe gegaan, ”sê Rossabi. Hulle het onmiddellik ingegaan, met onmiddellike privatisering, ongeag die gevolge. En die gevolg was geweldige werkloosheid, inflasie, geweldige armoede. & Quot

Te hard, te vinnig

Die Internasionale Monetêre Fonds (IMF), die Asiatiese Ontwikkelingsbank en die Wêreldbank het almal in Mongolië ingestroom, en het reeds in 1990 dieselfde aggressiewe ekonomiese hervormings aangewend wat in die voormalige Sowjet -ruimte voorgeskryf is. Maar vinnige privatisering en hervormings op die vrye mark pas nie goed by die Mongoolse kultuur nie, met die klem op gemeenskaplike gebruik van hulpbronne.

Mongole is van nature nie 'n verkrygende nasie nie - miskien 'n nalatenskap van hul nomadiese erfenis, waarin jy slegs besit wat jy kan dra. Maar selfs volgens die standaarde van die bevolking, was die post-sosialistiese jare verwoestend.

Tienduisende Mongole is werkloos gelaat nadat 'n massiewe privatiseringsproses die voormalige staatsbedrywe in die steek gelaat het. Die plaaslike geldeenheid, die tugrik, het groot devaluasie beleef, wat van 10 na die dollar teruggesak het na 800. Onderwys en gesondheidsorg, wat maklik beskikbaar was tydens sosialisme, het wisselvallig geraak.

Mongolië het die vyfde hoogste ontvanger van internasionale hulp per capita geword. Maar die regering, wat deur die IMF en ander aangespoor is om ekonomiese hervormings met minimale staatsinmenging moontlik te maak, kon nie voordeel trek uit die aansienlike minerale rykdom van die land nie, wat vinnig deur buitelandse mynmaatskappye onttrek is.

Die ekonomiese ineenstorting, wat saamval met 'n reeks verwoestende winters, het 'n seismiese kulturele verskuiwing begin afdwing, aangesien herders hul tradisionele nomadiese bestaan laat vaar het, en massaal na Ulan Bator en ander groot stede migreer op soek na 'n nuwe lewenswyse.

KYK: Mongolië is die tuiste van een van die min oorblywende nomadiese kulture ter wêreld, met ongeveer 40 persent van die bevolking wat diere op die steppe grootmaak. Maar ekonomiese en sosiale veranderinge dwing baie Mongoleërs om hul tradisionele maniere agter te laat:

Die ekonomiese hervormings van Mongolië, sê Rossabi, het uiteindelik 'n mislukking bewys.

"Ondanks allerhande sogenaamde programme wat die internasionale finansiële agentskappe ontwikkel het, het die 36 persent van die mense wat in 1994 onder die armoedegrens geleef het, nie verander nie-dit het in werklikheid gestyg," sê hy. Daar is bewys dat al hierdie sogenaamde ekonomiese groei en afval, suiwer markekonomie verkeerd is.

Einde van 'n era

Nog erger, die nalatenskap van die vreedsame oorgang van Mongolië is gou bederf deur korrupsie en geweld. In Oktober 1998 is die pro-demokrasie-leier Zorig wreed doodgesteek in sy woonstel deur gemaskerde aanvallers. Die moord het plaasgevind dieselfde dag as wat hy aangewys is as die land se volgende premier.

Sy vrou, wat tydens die aanval gebind en gesnoer is, het later voorgestel dat haar man vermoor is omdat hy geweier het om omkoopgeld te aanvaar terwyl hy as minister van infrastruktuur in die land dien.

Sy suster, Oyun, sê die moord, wat onopgelos is, is 'n 'swart plek' op die Mongoolse demokrasie, veral na haar broer se pogings om die vrede in 1990 te bewaar. ' soveel, en word op so 'n gewelddadige manier vermoor, & quot, sê sy.

Baie van Zorig se bondgenote was sedertdien 'n kragtige speler in die Mongoolse politieke toneel, waaronder die huidige Demokratiese president, Tsakhiagiin Elbegdorj, 'n mede -betoger van 1990. Maar die lewenskragtigheid wat die vroeë dae van die post -kommunistiese politiek van Mongolië kenmerk, het sedertdien plek gemaak vir 'n dooiepunt en binnegevegte.

As Mongolië voorheen 'n eenpartystaat was, het dit net so streng 'n tweeparty geword, met die Demokrate en die steeds magtige MPRP wat almal behalwe drie van die Grand Khural se 76 setels het.

(Oyun, wat haar eie party, Civil Will, gestig het, is een van die uitsonderings. Sy is ook een van slegs drie vroulike wetgewers, vergeleke met tien jaar gelede. & QuotI sê graag dat die meeste werk in Mongolië deur vroue gedoen word, en die meeste besluite word deur mans geneem, 'sê sy wrang.)

Die twee partye vorm formeel 'n groot koalisie, en selfs hul hoofkwartier is geleë op fluisterafstand van mekaar langs Sukhbaatar -plein. Sommige kritici meen dat die verhouding te knus geword het, ander dat die twee partye verkies om te stry bo die wetgewing.

Na openheid, vrees

Die frustrasie oor die situasie het jare lank in Julie 2008 geput, en dit het oorgekook toe bedrogbeskuldigings in die land se parlementêre stemming gewelddadige onluste veroorsaak het buite die hoofkwartier van die MPRP, wat 'n twee-tot-een-oorwinning beweer het.

Vyf mense is dood in botsings tussen betogers en die polisie se televisiebeeldmateriaal van bloedbevlekte trappe in die MPRP -hoofkwartier, waarna die gebou uiteindelik aan die brand gesteek is. Byna 800 betogers, veral jong mans, is in hegtenis geneem, wat later beweer dat hulle wreed deur die polisie geslaan is. (Internasionale monitors het die peiling uiteindelik vry en regverdig verklaar.)

Tumursukh Undarya, 'n politieke wetenskaplike en nieregeringsaktivis, sê die voorval het uiteindelik baie Mongole se entoesiasme vir demokrasie en burgerregte gedemp.

"Baie ouers word steeds vasgevang deur die vrese wat gedurende die sosialistiese tydperk gekweek is, dat u in die moeilikheid sou kom as u uitgesproke was," sê sy. Hulle sê vir hul kinders om weg te bly van alles wat met menseregte en demokrasie te doen het. So, verlede jaar, toe baie jongmense gearresteer, deur die polisie geslaan en toe baie ernstig deur die howe gevonnis is, is die vrees verdiep. & Quot

Sulke ontwikkelings het ongetwyfeld die reputasie van Mongolië aangetas as die demokratiese suksesverhaal van post-Sowjet-Asië. Om Mongolië op te bou as 'n standaard vir politieke oorgang in Sentraal -Asië of elders, is 'wonderbaarlik', sê Rossabi, wat die evolusie van die land in 'Moderne Mongolië: Van Khans tot kommissarisse tot kapitaliste' beskryf het.

Demokrasie, sê hy, en het eintlik nie ingetree nie. & Quot

In hierdie geval kan Mongolië aan 'n verergerde geval ly van dieselfde agteruitgang wat baie post-Sowjet-lande verder wes getref het. As mens die land se wilde 20ste-eeuse rit van die Sowjet-satelliet na die demokrasieplakkate in ag neem-om nie eers te praat van die veel langer erfenis van khans en kommunale nomadiese kultuur nie-sou 'n mens redeneer dat dit skaars anders kan wees.

Tog lyk dit nie asof Mongolië terugkyk nie. Byna 20 jaar later dui peilings aan dat 80 persent van die bevolking sê dat die oorgang die regte ding was.

Stadig maar bestendig

Oyun bly optimisties, selfs al erken sy die uitdagings-insluitend die ysige half-dekade wat die regering geneem het om 'n kritieke mynooreenkoms van $ 4 miljard te sluit wat uiteindelik in Oktober verseël is.

Volgens haar het Mongolië belangrike politieke vordering gemaak sedert haar broer die eerste keer op die Sukhbaatar -plein stap met 'n plan om Mongolië te verander - en bly steeds 'n positiewe voorbeeld vir ander lande in die streek.

Ons kyk na Kazakstan, waar hul BBP per capita 'n paar keer hoër is as ons s'n. Ons weet dat Kazakstan nie 'n lewendige parlementêre demokrasie met veelpartye is nie. En tog moes ons die afgelope vyf jaar debatteer net om 'n enkele groot mynooreenkoms goedgekeur te kry, & quot, sê sy. En dan sê iemand: 'Wel, kyk na Kazakstan. [President Nursultan] Nazarbaev neem die een dag sy besluit en die projek begin die volgende dag. En ons spandeer vyf jaar daaroor. '& Quot

Oyun maak 'n rukkie en merk dan op dat die mynooreenkoms van Mongolië, hoewel dit nog lank wag, die steun van die meerderheid van die openbare en burgerlike samelewing het.

& quot Ons hoop en glo steeds dat die manier waarop ons dinge doen op die lange duur goed is vir Mongolië. & quot

Mongolië Menseregte - Geskiedenis

Mongolië Menseregte 2017 Verslag April 2018

A. Willekeurige ontneming van lewe en ander onwettige of polities gemotiveerde moorde

B. Verdwyning

C. Marteling en ander wrede, onmenslike of vernederende behandeling of straf

Voorwaardes vir gevangenis- en aanhoudingsentrums

D. Willekeurige arrestasie of aanhouding

ROL VAN DIE POLISIE EN VEILIGHEIDSAPPARAAT

ARRESTORSIES EN BEHANDELING VAN BESONDERHEDE

E. Ontkenning van billike openbare verhoor

PROEFPROSEDURES

POLITIEKE GEVANGENE EN BESONDERHEDE

BURGERLIKE REGSPROSEDURE EN REMEDIES

EIENDOMSRESTITUSIE

F. Willekeurige of onwettige inmenging met privaatheid, familie, huis of korrespondensie

A. Vryheid van uitdrukking, insluitend vir die pers

INTERNET VRYHEID

AKADEMIESE VRYHEID EN KULTURELE GEBEURE

B. Vryhede van vreedsame vergadering en vereniging

VRYHEID VAN VREDELIKE VERGADERING

VRYHEID VAN VERENIGING

D. Bewegingsvryheid

BESKERMING VAN VLUGTERE

Verkiesings en politieke deelname

Vroue

Kinders

Antisemitisme

Persone met gestremdhede

Dade van geweld, diskriminasie en ander misbruik op grond van seksuele oriëntasie en geslagsidentiteit

MIV en VIGS Sosiale Stigma

A. Vryheid van assosiasie en die reg op kollektiewe bedinging

B. Verbod op gedwonge of verpligte arbeid

C. Verbod op kinderarbeid en minimum werkouderdom

D. Diskriminasie met betrekking tot werk en beroep

E. Aanvaarbare werksomstandighede

Menseregte in Asië

Suid -Mongolië, die onbekende kulturele volksmoord

Mongolië Menseregte - Geskiedenis

Vrydag, 4 Julie 2008

Die Koreaans-Mongoolse samewerkingspan vir demokrasie spreek kommer uit oor die stand van menseregte ná die noodsituasie in Mongolië

Die kantoor van die mensereg van die VN het betrekking op gevangenes

WFDA doen 'n beroep op die Mongoolse regering om die fundamentele menseregte te handhaaf

Verklaring aan die direkteure van die Mongoolse nasionale openbare radio en televisie - wees objektief

Mongolië Menseregte - Geskiedenis

Mongolië onder VN -menseregte -ondersoek vir uitvoerende aanhouding

UITVOERENDE OPSOMMING

Die Mongoolse president praat oor korrupsie en menseregte

Mongoolse demokrasie: Van post-Sowjet-sukses tot post-oorgangstryd

Kyk die video: Priča o ljudskim pravima. The Story of Human Rights

Gewilde Poste

Aanbeveel